2021行业扶贫工作总结模板参考

产业扶贫是指以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆的扶贫开发过程，是促进贫困地区发展、增加贫困农户收入的有效途径，是扶贫开发的战略重点和主要任务。下面是小编为大家整理的有关2021行业扶贫工作总结模板，希望对你们有帮助!

2021行业扶贫工作总结模板1

为深入贯彻落实省和市产业扶贫工作会议、全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改动员布置会议精神，充分认识到脱贫攻坚重在产业，成在产业，把产业扶贫作为脱贫增收的重要抓手。我县紧紧牵住绿色产业这个“牛鼻子”，立足霍山特色资源，创新多种模式、采取多种渠道引导、鼓励有条件的贫困户发展特色种养业，扩大特色产业扶贫覆盖面，为全县贫困户脱贫增收提供了有力支撑。特别是在市农委8月中旬和9月下旬二次特色种养业扶贫工作专项督查后，我委针对督查中发现的问题，认真制定了整改措施，逐条落实到位。现将我县20_年度产业扶贫工作汇报如下：

一、工作开展情况

(一)组织领导开展情况：一是成立专门机构，确定专人负责。县扶贫开发领导组下设一个产业扶贫工作组，组长由农委一名副主任兼任，农委抽6人、林业局4人、中药材发展局2人、茶蚕办4人组成工作组成员，并设有专门办公室，有4名同志常驻办公。同时又成立了县特色种养业扶贫工作领导组，组长由农委主任兼任，在农委内下设一个专门扶贫办公室，抽二名同志专职负责日常工作。二是抓好谋划，立足产业这个脱贫之基，统筹谋划特色产业发展、政策设计、工作布署，为县委政府当好参谋。出台了《霍山县特色种养业扶贫工程实施方案》与《实施细则》，编制了霍山县特色种养业20_年度扶贫工作重点与分月工作计划，协助43个贫困村制定产业脱贫计划，逐户量身定制脱贫措施，稳定和深化产业扶贫政策。三是抓好调度，通过召开调度会、定期通报、信息交流等措施，推动各项措施落实到位;四是抓好协调，对于产业扶贫推进中出现的困难和问题，能主动担当，积极作为，争取各相关部合支持与配合，形成产业扶贫的强大合力。20_年上半年全县召开了二次产业扶贫现场观摩会，5月份还专门开展了产业扶贫工作专项检查。8月下旬和10月下旬，针对市农委二次督查反馈情况进行了二次专项整改。

(二)贫困户产业发展情况：20_年，全县完成三批贫困户到户产业项目验收共有7952户，实施特色种养业项目贫困户是10712户(2014年、2015年已脱贫户发展产业项目只统计没有验收给予奖补)占全县2014年建档立卡贫困户17029户中的62.9%(特色种养业到户项目覆盖率)。其中从事种植业发展6804户、21091人;从事养殖业4499户、13947人;从事加工、休闲农业的56户206人。2016年脱贫户发展产业1967户6808人;2017年拟脱贫户发展产业2256户7832人。全县贫困户(不含2014、2015年已脱贫户)共发展低产茶园改造17538亩、毛竹抚育和笋用林改造11758亩，油茶抚育191亩、种植天麻、茯苓等中药材2165亩、种植蔬菜1203.1亩、食用菌312000棒、养蚕570种盒、养蜜蜂1024笼、养种猪134头、黑毛猪5561头、牛336头、山羊3840只、土鸡92962只、鸭鹅18009只、鱼虾等特色水产养殖4135.6亩、种植水果314亩。户办茶厂9个、竹加工厂2个、手工作坊1个、农家乐13家。全县2017年发放补助资金1740.6178万元，比上年增加407万多元，户均受益2173.6元，比上年增加237.6元。全县2017年已发放小额贷款8439.1万元，受益贫困户2615户(其中邮储发放460万，受益贫困户96户);其中包含分贷统还模式农商行发放贷款1569万元，由11家农业龙头企业主体实施，带动422户贫困户受益;邮储银行发放贷款435万元，由4家农业龙头企业主体实施，带动88户贫困户受益。

(三)、贫困户、贫困村和“一村一品”专业村特色种养业达标情况：(1)发展特色种养业达标并已验收的贫困户有6993户，完成任务101.0%(任务是6924户)，自种养比例达到40.66%。(2)全县43个贫困村，发展特色种养业专业村达标的贫困村有43个，其中茶叶32个，毛竹4个、中药材4个、水产1个，以黑毛猪产业带动全村人均增收500元以上的1个，完成任务100%。(3)发展特色种养业贫困村达到“一村一品”的5个，分别是太阳乡金竹坪村、大化坪镇青风岭村、大化坪村、佛子岭镇长岭四个村(茶叶);诸佛庵镇桃源河村(毛竹)，任务完成达100%。

(四)、新型经营主体带动贫困户发展情况：全县有481家新型经营主体(龙头企业，家庭农场，合作社)通过股份联结、订单联结、服务联结、务工联结、租赁联结等方式带动贫困户5902户、18296人脱贫增收，其中2017年拟脱贫户是500户1600人。户均预计增收4000元以上。

(五)、特色种养业扶贫项目到村实施情况：：2017年度县财政扶贫专项资金安排到贫困村共建54个特色种产业发展项目，涉及43个贫困村，财政扶贫资金总投入1827万元，贫困村项目覆盖率达100%。其中2017年度贫困村发展资产收益扶贫特色产业项目24个，涉及17个贫困村，投入扶贫资金706万元。“三变”改革试点项目涉及14个村，投入财政扶贫资金280万元。特色产业项目主要茶叶和竹制品加工、高山蔬菜生产、中药材生产、生态养鱼、饲养黑毛猪等。

(六)、特色种养业扶贫资金投入情况：打卡到户发放贫困户产业发展奖补资金是1740万元，特色种养业项目到村扶持资金是1852万元。特色种养业扶贫资金投入强度达到2094元\户。

(七)、领导班子和农技人员结对帮扶情况：县农委、茶蚕办、农机局领导班子成员共联系经营主体19个，吸纳254户贫困户、812个贫困人口。全县农业技术人员共有173名，结对帮扶523户贫困户、1874个贫困人口。

(八)、特色种养业培训情况：2017年采取县级集中和到村培训二种方式，举办各类培训班110多次，培训经营主体629个，培训帮扶干部756人，培训贫困户6685户。

二、主要做法：

(一)因户施策发展到户特色种养业。因地制宜、因户施策，进一步推出了畜禽集中代养、以羊换羊、资产租赁、委托加工、订单收购、联户经营、组建家庭农场、龙头带动、入股集体经济、后备箱工程等脱贫攻坚“三十六计”，拓宽了贫困户产业发展思路，从而使不同家庭条件的贫困户都能根据自身条件和能力，从中找到一条适合自己产业发展的路子。全县各乡镇都涌现出一大批典型案例，充分带动了贫困户的产业发展。例如下符桥镇采取分散代养模式，组织协调科氏丛林公司统一提供黑毛猪种，让贫困户按照公司统一要求，分户饲养黑毛猪，然后统一回收;东西溪乡余家畈村组织养殖大户为14户贫困户集中代养28头猪，仔猪由贫困户提供，然后扣除仔猪成本后，利润与贫困户增均分;诸佛庵镇小堰口竹业农民专业合作社吸收贫困户18户49人入社，社员以毛竹资源入股，按毛竹园面积、远近、蓄积量计算股份，由合作社统一经营，年底依收入进行分红;磨子潭镇充分利用大别山旅游快速通道，沿线发展农家乐，并组织贫困户将当地特色农产品上柜展示销售，让游客“后备箱”满载而归。

(二)因地制宜推动旅游和电商扶贫产业。以龙头企业为主体，以贫困户的资源为生产基地，将田园变景区、茶园变公园、发展休闲观光体验旅游为一体一二三产深度融合全产业链，由企业统一进行生产、管理，产品加工和销售，实现贫困户收益化。设立绿色减贫专项资金600万元，以“旅游+”多种复合业态为抓手，扶持镇村成立旅游服务公司、乡村旅游扶贫协会，拓宽增收渠道。在43个贫困村设立村级电商服务站，充分依托乡村电商能人，帮助贫困户开设网店或开展代卖，将有条件的贫困户培育成为农村电商的带头户，解决贫困户农副产品“卖难”问题。如：磨子潭镇大力发展农家乐、驴友之家、体验农场、茶谷小院等项目，通过资金帮贷、就业帮介、产品帮卖、发展帮带等模式，实施“1+3+10”扶贫项目，带动75户274人摆脱贫困;上土市镇陡沙河温泉小镇项目，虽然目前仅完成一期开发，直接在温泉景区务工的贫困户有120人，人均务工年收入约2万元，在景区周边服务的贫困户有27户，户均年增收近3万元;抱儿钟秀公司实施“黄茶---一二三产融合发展”项目，打造茶旅融合新样板，将带动7个贫困村、640户贫困户脱贫增收;漫水河镇陈家畈村通过村淘平台销售山芋粉丝项目，按种植户200元/亩补助和80%设备补贴，对成品粉丝进行包装设计，贫困户户均增收4000元以上。

(三)创新推进资产收益型扶贫模式。总结推广《精准扶贫三十六计》，拓宽脱贫思路，探索创新脱贫新模式，增强贫困户自我发展能力。出台了《霍山县资产收益扶贫实施方案》和《霍山县资产收益扶贫项目操作规程》，结合农村土地“三权”分置改革和“三变”改革，大力实施资产收益扶贫。一是探索“政府+企业+贫困村/贫困户”合作模式，鼓励贫困村以集体土地、林地、水域等资源要素和资金参股开发加油站、水电站、小水库水面经营等收益较好的优质项目，获得分红用于壮大村级集体经济和补助贫困户。如：太阳乡参股观音岩水电站，每年将获得8%的固定分红收益，为两村30户无劳动能力的贫困户每年每户提供3000元固定收益;单龙寺镇东风桥、下符桥镇庙岗集村2017年首批财政专项扶贫资金投入计划实施加油站、大棚蔬菜基地等项目，将带动90户贫困户获得固定分红;太平畈乡洪峰村投入40万元建成高山蔬菜保鲜冷库，上土市镇陡沙河村投入80万元建设特色农产品销售中心，为贫困户发展特色产业实现了顺产顺销，稳定增加了收入。二是结合农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革，盘活贫困家庭资源、资产和资金，让贫困户有更多的稳定增收渠道。如太平畈乡王家店村淮源农庄，利用霍山石斛品牌，大力发展特色民宿，与周边贫困户签订合作协议，贫困户以自家房屋入股，淮源农庄免费改造贫困户房屋并负责统一管理服务，交由贫困户自主经营，经营收入按照5:5分红。三是深入推进农村土地“三权”分置改革，积极引导贫困户将承包土地、林地、水面经营权等以折价入股、租赁方式流转给新型农业经营主体，让贫困户获得长期稳定的财产性收益。如：太阳乡通过政府搭建产业平台、提供保障服务，该村将7000亩山场流转给安徽茂源农业生态科技有限公司，农户除每年收取林地租金，还可以就近参与采集加工，目前已有12户贫困户受益;黑石渡柳树店村将贫困户的土地流转给安绿园公司，由公司统一新建蔬菜大棚，统一提供种苗和技术服务，公司高于市场价蔬菜收购，既降低了公司成本，又增加了贫困户收入，已有8户贫困户受益。

(四)积极创办扶贫产业互助组织。积极探索以贫困户为主体，通过完善利益联结机制，组织多户贫困户成立互助组织，形成“多户联动、抱团取暖、风险共担、利益共享”的共同体，激发贫困户脱贫内生动力，走上致富道路。单龙寺镇有15户贫困户组成互助社，利用各自条件优势，签订互助协议，取长补短，发展水库养鱼;诸佛庵镇桃源河村实施“互助合作、贷羊还羊”产业扶贫项目，通过组建村民互助组，以贷羊还羊滚动发展的运行机制，互帮互助、共同发展，以“输血”增强“造血”功能，达到脱贫致富的目的。该项目第一期投入35万元，新建标准化羊舍360㎡、管护用房70㎡，购买种羊200只，第一批带动7户群众发展高山养羊。计划通过三年的滚动发展，带动20户群众发展高山养羊、脱贫致富，预计总养殖规模达到2000头，年总纯收入超过100万元。

(五)加强建立帮扶利益联结机制。为充分发挥新型农业经营主体在带动建档立卡贫困户脱贫中的生力军作用，拓宽贫困群众稳定增收渠道，县农委在全县深入开展新型经营主体带动贫困户发展活动，并专门下发了通知，分批召开了四期培训会，培训人次达600多人次。目前全县有481家新型经营主体通过股份联结、订单联结、服务联结、务工联结、租赁联结等方式带动贫困户5902户、18296人脱贫增收，2017年拟脱贫户500户1600人。

(六)深入开展农业技术人员结对帮扶。在2016年农技人员结对帮扶贫困户的基础上，县农委又对全县农业技术人员结对帮扶贫困户人员进行调整充实，继续开展“五个一”行动，即帮助贫困户理清一个发展思路、选准一个脱贫产业、联系一条销售渠道、传授一门实用技能、找到一条就业门路，变输血式扶贫为造血式扶贫，增强脱贫致富内生动力。同时结合新型农民培训、农技推广补助等项目，通过集中培训、现场指导、试验示范等多种形式，大力开展农林简单实用技术及产业经营知识培训。2017年通过各种形式共培训贫困户6685户，发放培训资料1万余份。同时充分发挥“菜单式”产业扶贫手册的指导作用，帮助贫困户按照《扶贫产业菜单》选择产业项目，按《扶贫技术指南》指导生产，提高生产技术管理水平。

三、存在问题：

1、特色产业发展风险大，贫困群众参与度不高。我们山区种植粮油缺乏比较优势，经济效益低下，必须发挥自身资源优势，发展特色产业，才能脱贫致富。但发展农业产业周期长、见效慢、风险大，还受自然灾害、市场行情、疫病防控、技术指导等方面因素的制约。我们在对产业扶贫工作认识还没有完全到位，宣传、引导贫困户发展力度不够，帮助贫困户解决抵御自然灾害和市场风险办法不多，技术指导服务跟不上，导致贫困群众发展特色产业有畏难情绪，发展特色产业积极性不强，参与程度不高。

2、特色产业发展规模偏小，管理水平与效益偏低。与传统农业相比，发展特色产业投入较大、管理水平要求较高、见效需要时间较长、市场相对较远而且风险相对较大，只有持之以恒努力、形成一定的规模才有效益。但在贫困山区，政府与农民的投入能力与抗风险能力都非常有限，导致产业发展速度偏慢、规模偏小、管理不精、效益不高，对山区农民的扶贫作用远未得到充分发挥。我们县农委没有很好地完全落实省农委制定的贫困村“特色种养业专业村”和“一村一品”的标准与要求，根据全县43个贫困村的自然条件和资源优势，分类指导，明确主导产业发展方向，形成区域发展、规模发展，致使我县到目前为止仍然有不少贫困村在特色产业发展方面，主要还是依靠贫困群众自身的单打独斗，特色产业规模不大，效益不高。

3、农民科技文化素质偏低，发展产业后劲不足。农民是发展产业的主体，农民的科技文化素质直接决定着产业发展的水平与效益。但目前的情况是，我们山区绝大部分有文化、有体力、有能力的青壮年劳动力都出门在外出打工，返乡创业的青年农民只是极少数，留守农民特别是贫困户的科技文化素质普遍偏低，甚至体力都明显偏弱，导致多数贫困户没能力或根本没有指望靠在家发展特色产业脱贫致富，致使产业发展缺乏后劲，进而给产业扶贫工作带来很大难度。近二年我县贫困户发展特色产业占比看上起来达到70%以上，但有不少贫困户发展特色产业，产业自身效益不高，若不是有产业补助资金就会亏本，根本不图产业长远发展。比如我县2016年贫困户发展天麻，扣除投入成本和产业补助外，就种植天麻本身来说，多数是亏本的。作为农委对贫困户生产技能培训工作开展得不够，没有专项培训经费，农委虽有职业农民培训项目，但该项目针对的是职业农民，贫困户基本上达不到职业农民要求，不在政策培训范围内。农委从其它项目上整合了一部分资金，举办了几期贫困户生产技能专项培训，但覆盖面很低，满足不了贫困户的需求。

4、农民组织化程度不高，新型经营主体带动作用不强。发展产业与种植粮油作物不同，种植粮油作物在山区目前不存在市场风险，但发展特色产业，产品必须进入市场，以合理的价格销售，才能获取效益并维持“再生产”。耕地差异大、分布散，农民人均耕地面积小，生产规模有限，这是我县山区的实情。分散的“小生产”很难与遥远的“大市场”对接，使我县发展产业的市场风险进一步加大。近年来虽然通过推进土地流转、培植种植大户、发展合作经营、壮大农业企业，使农民的经营规模有所扩大、合作化程度有所提高，但小规模生产、分散经营目前在山区仍然占据主导地位，很多合作社、家庭农场等新型经营主体并没有真正与农民实现“合作共赢”。一些农业企业与农_系不紧，带动产业发展的能力也非常有限，农民并没有从加工、销售等延伸的产业链中获取“额外收益”。近二年，我们县对一些农业新型经营主体发展没有奖补政策给予支持，影响了他们自身发展壮大，更影响了他们带动贫困户共同发展的能力和积极性。

5、产业建设人才匮乏，服务难以跟上。产业建设需要人才支撑，才能提高科技含量，增强市场竞争能力，提高经济效益。但目前我县发展特色产业，一是建设主体缺乏人才，二是服务部门缺乏人才。农民和农产品加工企业作为产业建设主体，多数只懂粮油种植、传统技术，对新型产业、现代农业知之甚少，山区企业引进人才难，留住人才更难，山区乡镇新型经营主体发展的相对较少、较弱。而农业服务部门近年来又存在人员年龄结构偏大，知识老化、技能退化，专业人员配备不齐，服务力不从心。尤其是多数农技人员过多地承担乡镇其它中心工作，用于专业技术指导与服务的精力有限。

四、2018年工作安排：

1、凝聚扶贫共识，形成攻坚合力。县农委作为全县脱贫攻坚工作中产业扶贫工作组的组织单位和特色产业扶贫的牵头单位，对产业扶贫工作要在定位上更准，站位上更高，认识上更深，抓产业扶贫，是我们农委当前工作的重中之重。为此，一要加大宣传引导力度，立足资源优势，发展特色产业，坚定不移地走特色化发展道路;二是抓好谋划，立足产业这个脱贫之基，统筹谋划产业发展、政策设计、工作布署，为县委政府当好参谋;三是抓好调度，通过召开调度会、定期通报、信息交流等措施，推动各项措施落实到位;四是抓好协调，对于产业扶贫推进中出现的困难和问题，要主动担当，积极作为，争取各相关部合支持与配合，形成产业扶贫的强大合力。

2、加大资金投入、做强特色产业。山区贫困农民投入有限，但发展产业不能搞“无米之炊”，因此必须加大对产业建设的投入力度，将扶贫工作由“输血”向“造血”转变，将项目资金向发展产业倾斜，同时，要积极想法设法为种养大户、家庭农场、专业合作社、农业加工销售企业发展提供政策支持与贷款便利，充分发挥和调动新型经营主体在产业扶贫中的带动作用，着力解决产业发展中面临的种.种困难与问题。支持贫困村贫困户发展特色产业，较深度贫困地区(深山区)以打造西山药库为重点，中部地区以发展茶谷、竹业为重点，外畈区以打造江淮果岭为重点。一是解决农民发展产业的启动资金问题，支持群众广泛参与，扩大产业的辐射面，进一步壮大产业;二是支持土地有序流转与适度规模经营，促进产业由分散化、兼业化向规模化、专业化发展，提高产业的管理水平与效益;三是支持农民开展多种形式的加工转化增值，延伸产业链条、延长销售时间、拓宽市场空间、提高产业效益;四是支持新一代农民利用“互联网+”等农业发展新理念、新模式，进一步拓宽山区特色农产品的销售市场。只有将特色产业“扩面”、“提质”、“增效”，才能带动更多了山区农民脱贫致富。

3、创新发展方式，扩大产业覆盖面。一是总结推广《精准扶贫三十六计》，拓宽产业发展思路，探索创新脱贫新模式，增强贫困户自我发展能力。二是结合农村“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革，盘活贫困家庭资源、资产和资金，让贫困户有更多的稳定增收渠道。三是深入推进农村土地“三权”分置改革，积极引导贫困户将承包土地、林地、水面经营权等以折价入股、租赁方式流转给新型农业经营主体，让贫困户获得长期稳定的财产性收益。

4、培养新型农民，提高农民素质。山区种养大户、科技示范户、返乡创业农民、专业合作组织负责人等，是山区未来农业的主体，也是山区农业的希望。他们虽然不属“贫困户”范畴，不是扶贫攻坚的对象，但他们身处基层，扎根群众，对其它农民脱贫致富起着极强的示范与带动作用。今后农民培训的重点，要放在这部分人身上，要充分发挥他们实战经验丰富、接受能力较强等优势，对其进行有组织、有计划的系统培训，使其逐步成为有文化、懂科技、善经营、会管理的“新型农民”，成为农业理念创新的“先锋”、科技成果转化的“平台”与“桥梁”，成为促进山区农民脱贫致富的“生力军”与“带头人”。

5、建好合作组织，促进“抱团”发展。抓好农民合作组织建设，是提高新时期农民合作化程度，解决发展特色产业距离市场远、产品销售难的有效途径。目前成立的很多农民合作组织，家庭农场其作用虽然没有得到很好发挥，但很多农民已逐步意识到，发展特色产业只有“合作”才能“共赢”。今后工作的重点，一是对现有的农民专业合作社、家庭农场进行规范和管理，将支持重点放在与广大农_系紧密、运作良好，尤其是能够真正带动当地农民发展产业、脱贫致富的合作社、家庭农场上，将有名无实的“空头”合作社、家庭农场逐步取缔;二是支持、鼓励条件成熟的地方创办新的农民专业、家庭农场等合作组织，使农民在发展产业时能够通过“抱团合作”方式减少投入、规范管理、降低风险、提高效益。三是支持农业企业壮大发展，发挥农业企业在产业脱贫中的带动作用，通过企业引领产业发展。

6、建设人才队伍，搞好产业服务。要结合地方产业发展和扶贫工作实际，建设梯级人才队伍。一是聘请知名专家教授，为山区农业产业发展把脉问诊，明确产业发展方向，解决产业发展中存在的突出问题;二是针对产业发展的重点领域、关键环节引进专业技术人才，解决产业发展中遇到的“瓶颈”与“障碍”，提升产业发展水平;三是通过“请进来、走出去”等方式，培养留得住的本地人才、乡土专家，提升科技人员的服务能力和服务水平;四是千方百计调动基层农业科技人员从事产业扶贫、服务产业建设的积极性和主动性，继续做好农业技术人员结对帮扶工作，加强督查和考核。五是结合新型农民培训、农技推广补助等项目，通过集中培训、现场指导、试验示范等多种形式，大力开展农林简单实用技术及产业经营知识培训。充分发挥“菜单式”产业扶贫手册的指导作用，帮助贫困户按照菜单选择产业项目，提高生产技术管理水平。

2021行业扶贫工作总结模板2

自今年4月份扶贫工作开展以来,按照市委、市政府的统一部署,市纪委监察局机关“单位包村、干部包户”_县_镇_村、_村,同时_村也是市委常委、市纪委书记_同志的扶贫联系点(也是县纪委扶贫村)。在市纪委常委会的领导下,在委局领导的重视和亲切关怀下,委局机关全员动员、倾情帮扶,精准扶贫工作取得了阶段性成效。现将扶贫工作情况汇报如下:

一、_村、_村基本情况

1._村:现有人口3846人,1026户。有28个自然村庄,40个村民小组;党员共90人,村两委成员共8人(其中支委5人,村委3人)。全村总面积6.7平方公里,其中山场800亩,耕地6000亩,水面1000亩。村内共有大小圩口6个(其中官圩为县确保圩),自然灾害频发,返贫现象时有发生。2016年确定贫困户142户,共392人。

2._村:现有人口7931人,2929户。有40个村民小组和15个居民小组;村党总支有党员141名,下辖3个社区党支部。全村总面积6.5平方公里,耕地面积4388亩。2016年确定贫困户149户,345人。

3.2016年脱贫任务:_村“村出列、户脱贫”;_村脱贫16户,36人。

二、“单位包村、干部包户”精准脱贫工作开展情况

1.“单位包村”合力攻坚。一是市、县纪委监察局机关党委与_村、_村党组织成立联合党委,委领导兼任联合党委书记。联合党委制定了扶贫工作方案和具体年度实施计划,明确重点推进的工作和扶贫项目。市、县纪委监察局各选派一名同志担任驻村扶贫工作队队长。二是联合党委积极宣讲扶贫工作重大意义和政策措施,统一村“两委”和村民思想,加强村级基层组织建设,协调推进扶贫工作。按照“一户一单”的原则,逐户量身定制了精准脱贫“四项清单”,做到精准帮扶有计划、有措施、有责任人。三是委领导多次组织协调市县交通、水利、农委、住建、发改委等部门到_村、_村现场办公,协调扶贫项目,争取政策和资金,帮助扶贫村发展集体经济和致富产业,大力推进农村基础设施建设,切实解决村级组织和贫困群众实际困难和问题。四是精心谋划牵动性扶贫项目。_村、_村光伏扶贫项目年内建成。计划总投资2000万元的_村钱浮大桥项目,县政府已报市政府,黄学龙副市长已作批示,要求市交通局尽快论证,提出意见。五是结合抗洪救灾和灾后重建,市纪委监察局向两村送去了慰问金1万元和近2万元电脑等急需办公设备。委领导在“七一”前夕慰问了4名老党员。

2.“干部包户”扶贫帮困。委局机关党员干部有19人在_村包户31户、有30人在_村包户44户。委主要领导和委局班子成员精心谋划扶贫工作,走访慰问包户家庭。机关党委先后3次集体组织党员干部上门帮扶活动,了解灾后重建和脱贫致富情况,宣讲精准扶贫政策,为帮扶户脱贫致富出主意想办法,帮助解决了不少具体困难和问题,同时给每户不少于500元帮扶金。部分不在家的结对户,也通过村干部和电话等形式加强联系。开展“点亮微心愿、党员在行动”活动,目前征集微心愿14项。县纪委机关干部也给_村包户家庭送上500元至800元不等的慰问金。

三、当前_村、_村扶贫建设情况

_村:

1.在基础设施建设方面:一是投资20万元新建了80多平米的村级为民服务大厅,新添置了4台电脑。二是2016年利用上级资金232万元完成农村道路畅通工程_村到集镇路拓宽工程和7个较大自然村3.5米宽道路硬化工程。三是实施“八小”水利提升工程。2016年度实施水利重点工程官圩加固投资15万元,受益面积1500亩;兴修当家塘7口,投资26.2万元,灌溉受益面积470亩;实施小型泵站更新改造3座115kW,投资35万元,受益面积2150亩;实施官圩泄洪沟清淤工程,投资7万元,受益面积400亩。四是实施省级美丽乡村点孙湾自然村庄提升工程,投资165万元。工程项目包括:进村口景观牌、60盏太阳能路灯安装工程、地面绿化工程、改水改厕污水处理、房屋墙体增刷白工程。

2.在产业扶贫方面:一是光伏扶贫项目。2016年底建成1个60kW村集中光伏电站和10户“三无”贫困户光伏电站,村集体经济将年增收5万元,贫困户年增收3000元。二是发展致富产业。有32户在扶贫政策支持下(免费提供猪仔、鸡苗、山羊或小额贷款),开展养殖业和种植苗木。有17户贫困户养猪,免费为15户提供小猪仔2头/户(价值1100元);免费为5户提供100只鸡苗/户(价值500元);免费为5户提供3只山羊/户(价值1800元);2户已承包池塘养鱼;2户有意愿从事花卉苗木种植,1户有意愿种植葡萄。同时制作了扶贫示范带动户信息卡,将贫困户家庭基本情况、帮扶责任人、致贫原因及帮扶措施都进行公开,并悬挂在贫困户家门前,接受群众监督。

3.在危房改造方面:开展贫困户危房改造登记并录入危房改造系统,对符合条件的贫困户优先实施,今年有6户建档立卡贫困户危房改造任务,每户补助2万元。

4.在就业、教育和医疗扶贫方面:鼓励有劳动能力的贫困户外出创业,经牵线搭桥本村一名在外地企业家定向在村招聘贫困家庭大学生到京沪高铁当乘务员(正在进行中)。村吸纳3户无一技之长的贫困户在村任保洁员,年工资约3600元。

整合雨露计划、农村义务教育家庭经济困难寄宿学生生活费补贴、高中学生国家助学金、中等职业教育学生免学费、中等职业教育家庭经济困难学生生活费补贴等工程,对符合条件的人员进行教育扶贫资助。其中,机关党委通过协调有关方面,为一名考上大专的学生资助7000元,一名在合肥就读的小学生500元。

县纪委10月份邀请安庆市精神病医院专家为村贫困精神病患者开展义诊活动,县纪委还购买3000多元药品免费赠送给精神病患者。

_村:

1.在产业扶贫方面:一是实施光伏扶贫项目,在牌楼组征地工作已完成,30万元建设资金已筹措到位。二是把土地流转作为推动农业发展和农民增收的重要工作,引导村民由传统农业向现代农业转换方面做了大量卓有成效的工作,2016年能实现户均增收4000多元。三是打“资源牌”,吸引“凤还巢”,引导有技术、有实力的“小能人”回村创业,桂花新苑和桂香园精品小区的兴建,聚集了人气,创造了商机,为_村新农村建设增添了新亮点。

2.美丽乡村建设方面:2016年学堂凹中心村被定为省级美丽乡村示范点。目前投入资金达320万元,工作量已完成90%以上,建设进度和建设质量位于全县前列。投资20万元村社区便民服务大厅建成,8月底投入使用。

3.在改善民生方面:引进_碧水源公司在_县率先建成清洁饮用水供应站,免费向建档立卡贫困户和困难户供应饮用水,项目投资10万元。开展农村危房改造工程,共为9户困难户争取上级补贴资金18万元。落实教育扶贫资助,为5户贫困户子女,争取上级教育补助资金1万元。

四、对照“村出列、户脱贫”标准,能够确保实现脱贫目标任务

贫困村出列标准:贫困发生率降至2%以下,有1项以上特色产业,集体经济有稳定经济收入来源,年收入在5万元以上,村基础设施和基本公共服务明显改善。

贫困户脱贫标准:家庭人均纯收入达到3100元(计算周期为2015年10月1日至2016年9月30日),同时贫困户脱贫不能单纯的算收入帐,核心标准是“两不愁三保障”(不愁吃、不愁穿,教育、医疗、住房有保障)。

1._村“村出列”:一是今年村委会将农户的土地集中流转后发包给3个种田大户,共流转土地总面积1200亩。按照县有关规定,当年将获得一次性奖励10万元,目前已到位6.4万元。二是特色产业光伏项目年内建成并网发电。

2.贫困户脱贫:目前两村脱贫任务户按“二评议二公示一审核”程序,正在逐一进户清算核对、签字,工作进展顺利,思想情绪总体平稳。委局干部包户相关资料也正在按要求整理归档。

2021行业扶贫工作总结模板3

贯彻落实县委、县政府关于《_县扶贫攻坚三年行动计划(20_-20_)》的文件精神，根据“一进二访，精准扶贫”的有关要求，我们把“教育扶贫”作为“扶贫攻坚”的优先任务和教育事业发展的重点工作，将“助学一批”和“驻村帮扶”有机结合，以点带面全面铺开扶贫工作。现将201X年扶贫工作开展情况汇报如下：

一、基本情况

我县“助学一批”扶助对象共计1016人。其中，县内就读学生598人，县内入园幼儿80人，在读大学生35人，县外就读幼儿和学生250人，暂未入园47人，九年义务教育阶段因贫失学1人，“两后生”5人。

在我县13个“省定”贫困村中，我局和市四家后盾单位对点帮扶龙门镇李家村。

二、助学一批抓落实，技能富民有成效

(一)摸清底子，明确工作目标

根据县扶贫办提供的“助学一批”名单，我们要求对应学校借助村委会力量，对受助对象再次进行人员信息核实。在认真调研、摸清底数的基础上，建立贫困村学校基本办学条件缺口台账、贫困生的资料数据库、贫困家庭劳动力数据库。全县范围内的每一个贫困村、每一所学校、每一个贫困家庭、每一个贫困生都建立了相应的信息资料，并根据实际情况进行动态管理，程度发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作有序实施。

(二)健全机构，制订三年规划

为确保教育精准扶贫工作有效开展，我局成立由党组书记、局长__同志任组长的教育扶贫工作领导小组，领导小组办公室设在学生资助管理中心。我局还制定下发了《_县教育精准扶贫规划(20_-20_)》和《_县教育行业扶贫二0_年度实施方案》，全县各学校向县教育局签订并递交了工作责任状，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

(三)围绕目标，狠抓工作落实

1.实施精准资助，不让一个学生因贫失学。从学前教育到高等教育的各个阶段，我们都按照国家相关政策规定，对每一个贫困学生(幼儿)予以资助，确保不让一个学生因贫失学。201X年，全县共发放助学金770.14万元，惠及贫困学生8412人次。在县内就读的678名“助学一批”贫困学生和幼儿中，有552人获得资助。其中，受助学生515人，受助幼儿37人。此外，我们竭力争取国家倾斜支持，引导社会各界捐资助学，多渠道筹集贫困生资助资金;积极推动社会力量采取“一对一”的方式帮扶贫困学生，减少因学返贫现象发生。

2.做好控流保学工作。关注每一位学生(幼儿)成长，加强学籍管理，防止学生(幼儿)辍学、流失，确保他们顺利完成义务阶段教育和高中阶段教育。设立贫困村学生专项招生计划，支持贫困地区学生就读普通高中或中职学校。实施“一人一案”，安排未入学适龄三类残疾儿童少年接受教育，通过特殊教育学校、普通学校随班就读、送教上门等措施，切实提高三类残疾儿童少年入学率。

3.开展贫困生职业学历教育。通过定向委培等方式，帮助贫困生完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。做好了家庭贫困大学生就业帮扶工作。县职教中心设立学生就业处，对家庭贫困大学生给予就业指导，对需要进行职业岗前培训的大学生提供短期培训，提高他们的职业素养和就业能力，保障家庭贫困大学生及时充分就业。

4.实施技能人才教育培训工程。认真贯彻落实《_省农村中等职业教育攻坚计划(20_-20_)》，加快发展现代职业教育，全面提升职业学校综合办学水平。县域职业教育纳入_市职业教育统筹规划，根据县域经济发展实际，支持建设汽修、酒管、服装设计、海员为主体的3-4个特色专业群，适时有效调优专业，提高了职业学校的核心竞争力。继续实施中等职业教育免学费政策和国家助学金制度，建立“一家一”助学就业档案，深入推进“一家一”助学就业。积极引导“两后生”、青年农民、城乡劳动者等接受中等职业学历教育，对建档立卡农村贫困家庭分期分批开办养殖、种植等培训班，实施“一户一产业工人”教育培训计划，切实提高了贫困人口就业、创业能力，增强了脱贫致富的造血功能。

三、驻村帮扶出实招，精准扶贫见实效

(一)高度重视、认真落实

对于精准扶贫工作，我局高度重视。一是宣传到位。我局利用教育信息网、月工作通报及QQ工作群，将县委、县政府的决定要求及时宣传到位，让教育系统人人都知道精准扶贫及其工作要求。在2_年_月_日召开的教育系统精准扶贫动员大会上，号召全系统人人参与，个个参战。二是领导到位。成立了以局长为组长的扶贫领导小组，派出精兵强将为工作队员，与市后盾单位一道进驻_村，认真扎实开展扶贫工作。每月召开一次党政会，听取扶贫工作队的工作汇报，研究部署扶贫工作。20_年_月_日，我局召开了精准扶贫工作布置会议，局党政班子、局机关及二级机构干部80余人参加了此次会议。会议上强调要在扶贫、扶知、扶智上，帮助贫困户早日实现脱贫致富。三是落实到位。20_年_月_日，_市人大常委会_x主任主持召开了精准扶贫调度会，对精准扶贫工作进行全面安排部署，所有后盾单位及相关乡镇负责人均参加了此次会议。遵照会议精神，我局牵头先后召开了三次精准扶贫协调会议，全面协调扶贫工作。思想上的高度重视，行动上的认真落实，为我局精准扶贫工作奠定了坚实的基础。

(二)扎实调研、精准识别

遵照_市人大常委会鲁立彬主任“走遍李家村的山山水水、访遍李家村的组组户户”的工作要求，201X年11月5-7日、13-14日，市、县两级扶贫工作队两次进驻龙门镇李家村，开展了为期5天的调研工作。工作队分三组实地踏查了李家村的村级公路和其他基础设施，走访了所有由村镇两级提供的贫困户和大部分未纳入贫困户的农户，专访了有一定规模且有种、养殖经验的村民;召集了村民代表座谈，与村民贴心交流，全面摸底;组织了扶贫工作队员研讨会，对走访的每家每户的情况进行研讨分类，对村支两委和村民提出的每一个问题进行分析研究。对照国家关于贫困户的确认标准，初步确立了26户贫困户名单，并将其再次交由村民大会表决确认。201X年11月10日，李家村根据相关程序召开了村民大会，经村民投票表决最后确定，_县龙门镇李家村贫困户为19户。

(三)结对帮扶、责任到人

按照市、县、乡“一村一扶贫工作队、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求，由五个后盾单位结对帮扶，确保每户贫困户有2名以上干部帮扶，并建好档。对前期识别出来的贫困户口，建立精准扶贫对象管理档案，实现户有卡、村有册、乡有档，建立了贫困对象推出机制，实行贫困人口动态管理。以户为单位，了解贫困户当前急需解决的困难和问题，算好时间账、经济账，找准脱贫致富的路径，按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。每户每年的扶贫工作情况纳入这户所有帮扶责任人的年终考核，将扶贫工作情况和效果作为年终考核的重要依据。

(四)因地制宜、科学规划

扶贫工作队通过近两个月扎实的调查研究，形成了比较完善的调研工作报告。在此基础上，我局因地制宜、初步制定了精准扶贫工作规划。

一是确定了结对帮扶到村到户、扶持生产和就业发展到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、基础设施建设到村到户、文化惠民工程到村到户、医疗救助扶持到村到户等七大工作任务。

二是制定了组织协调到位、资金筹措到位、综合帮扶措施到位、项目监管到位、基层组织服务到位、宣传提炼总结到位等六项保障措施。

三是出台了《_镇_村结对帮扶到村到户实施方案》、《_镇_村扶持生产和就业发展到村到户实施方案》、《龙门镇李家村20_年农村危房改造到村到户实施方案》、《_镇_村教育培训到村到户实施方案》等四大方案。

四是制定并通过了《龙门镇李家村精准扶贫三年攻坚规划(20_-20_年)》，为三年的扶贫攻坚打下了坚实的基础。

五是认真完成了相关工作任务：

1.完成了结对帮扶、建档立卡工作，帮扶责任人与贫困户面对面沟通，交换意见。完善了贫困户分批次、分类别进行扶贫和脱贫的规划。

2.筹措资金25万元，帮助李家村完成李家村——醴陵1.2公里道路硬化，已竣工。

3.沟渠改建水利建设项目已动工。

4.为改善村容村貌，签订了环境卫生治理承包合同。

5.确定4户为20_年农村危房改造项目。

6.向全县教职工发出“精准扶贫”爱心捐资倡议书，共收到爱心捐款173340.7元，所捐善款全部用于帮扶贫困户家庭。

7.由机关干部职工个人出资帮助李家村贫困家庭销售茶油1000余斤，解决当地土特产销路难问题，帮助贫困户增加经济收入。

8.为保障贫困户家庭欢度祥和的春节，年前逐户上门进行慰问并发放慰问金及物资5.2万元(包括现金2000元/户，棉被1床/户，还有米、油等食品)，同时向学校捐赠床铺、课桌等物品共计两万余元。

20_年是打好脱贫攻坚战的开局之年，在新的一年里，教育扶贫工作将以群众满意度为衡量标准，创新工作方法，提高管理水平和服务质量，狠抓资金落实和监督检查，努力做到资助对象准、资助效果好、社会评价高。

2021行业扶贫工作总结模板4

今年，根据市委、市政府的安排，按照市脱贫攻坚领导小组的部署，我局作为脱贫攻坚行业部门，结合工作实际，落实2018年具体脱贫措施，切实做好今年脱贫攻坚工作，现总结报告如下。

一、具体措施

(一)提高认识，加强领导。

按照全市的统一安排部署，为了做好脱贫攻坚工作，每季度召开一次局班子会议认真研究有关推进工作，落实一名副局长具体负责脱贫攻坚工作。局里每月调度一次脱贫攻坚工作进展情况，每周一早会安排脱贫攻坚工作。今年，我局把此项工作列为今年全局工作重中之重来抓。结合本单位实际，制定了《畜牧产业扶贫实施方案》，成立了6个领导小组等。

(二)健全基层脱贫服务队伍，为产业脱贫服务。

今年，我局完善村级、乡级畜牧产业发展扶贫服务队。

全市156个村，共183名村级动物防疫员，都是畜牧产业发展扶贫服务队员。

全市10个乡镇(永吉街道)畜牧兽医站90人，也都为贫困户发展养殖业提供防疫、技术指导服务。

在行业服务中，对贫困户发展养殖业的，减免各项服务费，免费免疫、加大消毒频次、按照成本价格核收饲料费、批发价格核收兽药设备器材、人工改良免费或收成本费，截至目前，共免费免疫1万只家禽、家畜500头只，共计3000元;加大消毒频次，183名村级动物防疫员共为300户贫困养殖户共增加消毒2次，共计6000元;按照成本价格核收饲料费、批发价格核收兽药设备器材，共计11000元;共计人工改良黄牛120头，免费或收成本费，共计24000元。上述总计44000元。

(三)龙头企业扶贫，发挥龙头企业带动作用。

近几年，我市以龙威、金牛全产业链龙头企业为依托，继续开展积极扶持贫困户、贫困村发展产业，扩建猪舍、牛舍等，并积极采取公司+贫困户、贫困村，互联网+贫困户、贫困村等助力方式，着重引导大户与贫困户的合作发展，创新合作模式，积极稳妥的开展合作，尽快实现贫困户、贫困村脱贫。

市畜牧局通过与市内龙头企业带动贫困户或贫困村发展养殖产业，贫困户入股，年终进行分红，使贫困户得到收益。龙威牧业包保五道沟村和新立村投资7万元发展养猪产业，金牛牧业发展黄牛养殖产业对贫困户技术扶持和分红9.6万元。

上述资金总计21万元。

(四)落实责任，指导到位。

我局在制定方案的同时，明确了各小组责任，分别是畜牧产业扶贫领导小组、产业发展扶贫专家指导组、“智囊团人员”小组、产业发展指导组、“智囊团人员”资金监管保障组、乡级畜牧产业发展扶贫服务指导组及村级畜牧产业发展扶贫服务队。同时，选拨了15名优秀骨干党员承担包保任务，将包保任务分解到人头，实行了“一村一个工作组、一户一名包保干部、一户一个帮扶措施”，并要求每名包保同志每月入户两次以上，使每名包保人员身上都有担子，心里都有压力，力促贫困户早日脱贫致富。

(五)对产业结构调整进行技术扶持。

对全市供给侧调整、产业结构调整、脱贫与养殖业精准结合等，做好技术指导。一是我局牵头，组织编写肉驴养殖小册子，无偿提供给肉驴养殖户小册子500本。二是面对面进行技术培训，重点是养殖业的饲养管理、疫病防治、疫苗的使用及注意事项等，并定期对养殖业的饲养和管理情况进行回访。三是指导贫困户、养殖户种植饲料玉米。四是利用林地种草发展养殖业。

(六)发展特色肉驴产业。

近年来，我局不断探索全产业链与脱贫工作结合，特别是2018年为了推进供给侧结构调整，全局把畜牧产业与脱贫攻坚有机结合起来，助力养殖业产业健康发展。

2018年，市委、市政府确定毛驴产业为重点扶持、脱贫攻坚项目。

根据市领导意见，畜牧局党组科学谋划，做好项目协调沟通，依据上级有关政策，推进亿元“吉牧贷”基金，发挥助推脱贫攻坚和新农村建设作用，尤其在金融方面助推毛驴产业的发展。肉驴产业项目既是整市推进的扶贫项目，又是经过调研符合市情的富民项目。

同时，要落实好母驴繁育、新增驴驹等方面的资金补贴政策，鼓励还在持观望态度的农户尽快参与毛驴养殖。另一方面，帮助养驴户寻找销路，要加快培育一批具有成熟经验的本地经纪能人，带动农民壮大养殖规模，提高养殖收益;同时要继续与东阿阿胶集团和知名毛驴深加工企业对接，建立长期、稳定的养殖—销售合作关系，排除养殖户的后顾之忧。

(七)化解发展养殖业资金难题。

为了尽快发展肉驴产业等养殖业，一是我市利用“吉农牧贷”，助力养殖业发展。市“吉农牧贷”贷款业务遵循“政府增信、部门推荐、借款主体自愿、银行商业运作、银政风险共担”原则，成立了市政府主管领导任组长，各乡镇政府、畜牧局、财政局、农行负责人任成员的组织机构，建立了以农行为实施主体，相关部门配合的贷款运行机制。2017年5月，经市政府常务会议和市委常务会议通过，同意开展“吉农牧贷”贷款业务，并在农行建立风险补偿基金专户，存入县级资金1000万元。10月份，市畜牧局和财政局作为风险补偿基金管理单位正式与中国农业银行市支行(以下简称农行)签订了《吉农牧贷风险补偿基金合作协议》，三方按协议规定开展“吉农牧贷”业务。目前，全市已发放“吉农牧贷”贷款925万元，贷款户58户。二是养殖户贷款需求潜力和贷款能力。据初步统计，我市有200户贷款养殖毛驴，贷款需求2000万元，2个畜牧优质骨干企业贷款需求1000万元，肉牛养殖户500户，贷款需求4000万，共计贷款需求7000万元。

(八)做好养殖业扶贫技术引导。

我局还组织专家，编写了肉驴养殖手册、宣传单，结合会议、培训发放下去。其中，肉驴养殖手册发放700册，宣传单发放2000份。

同时，加强养殖业扶贫技术培训。在养殖业养殖培训中，前段时间，共培训1600人次。5月5日，在市影剧院，对全市156个村支部书记、包保部门等400人，针对畜牧业怎样进行精准扶贫，开展了“养殖业怎样与扶贫结合”的4个方面培训。

二、存在的问题

(一)贫困户发展养殖业需要认真筛选。

养殖业项目多，市场变化大，贫困户选择项目时，要综合考虑，同时要考虑销售问题。

(二)贫困户发展养殖业必要的技术需掌握。

贫困户要掌握一定的养殖业技术，才好从事养殖业项目，以免受到损失。

(三)贫困户发展养殖业存在较大风险。

发展养殖业，是一项系统项目，包括饲养管理、防疫驱虫、繁育改良、综合管理等。

(四)贫困户发展养殖业自身投入较多。

养殖业相对投入较大，尤其是饲料成本较大，设施设备投入多，贫困户难以承受大的投资。

2021行业扶贫工作总结模板5

20_年以来，我州以《中国农村扶贫开发纲要》、《_省农村扶贫开发纲要》和《_山连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》为指引，围绕贯彻落实州委六届五次全会“实施双轮驱动、推动综合扶贫”发展战略，以推进恩施龙凤全国综合扶贫改革试点为突破口，坚持区域发展带动扶贫开发，扶贫开发促进区域发展，取得突出成效，全年共投入财政扶贫资金3.52亿元，减少贫困人口x万人。

一、扶贫开发工作情况

(一)加强政策学习，不断强化扶贫攻坚工作认识。一是认真贯彻中央和省扶贫开发方针政策。州委、州政府印发了《关于贯彻的实施意见》、《恩施州贯彻落实_省农村扶贫开发纲要(2011-2020年)重要政策措施分工方案》等重要文件，并多次召开各级会议进行安排部署。各有关部门分别制定了扶贫开发规划，把扶贫开发作为行业和部门工作的重要内容。二是深入贯彻州委六届五次全会精神。州扶贫开发领导小组印发了《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，进一步明晰工作思路，创新工作机制，细化推进措施，推进扶贫工作上新台阶。三是扎实开展学习培训，不断提高扶贫工作水平。成立了学习活动领导小组，制定了《全州扶贫系统开展“学习贯彻十八大，争创扶贫新业绩”主题实践活动学习方案》，将党的十八大精神，习近平总书记、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神作为重要学习内容。先后邀请原州委党校常务副校长李福春、州检察院检察长吴忠良在全州扶贫系统会议上作了题为《学习习总书记_阜平讲话精神，努力开创全州扶贫工作新局面》和《倡导公正廉洁，打好扶贫攻坚战》的专题辅导报告。11月，组织全州20_年127个整村推进重点贫困村和老区村支部书记集中培训，培训期间认真听取了省扶贫办杨朝中主任《强化问题导向，推行精细管理，切实加大整村推进工作落实力度》的专题授课。

(二)科学编制新阶段扶贫攻坚规划。组织力量编制完成《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20_-20_年)》、《__山片区产业扶贫实施规划(20_-20_年)》。通过编制县市扶贫攻坚规划，全州有2497个项目近3000亿资金计划进入了省级规划笼子。与此同时，协调州直相关行业部门开展部门扶贫规划编制，谋划_山片区建设项目964个，项目投资总额570多亿元，争取支援资金75亿多元。

(三)扎实推进专项扶贫工作。中央、省共投入我州财政专项扶贫资金3.52亿元(含：扶贫部门财政专项扶贫资金x亿元，发改部门以工代赈资金9674万元，民宗部门民族发展资金690万元)。其中x亿元发展资金现已谋划实施项目x多个。全州今年启动整村推进的88个重点贫困村和39个重点老区村共新建和维修村组公路x公里，完成投资x万元;修水池x口，建水窖x口，修水渠x米;开展科技培训350期，共培训x人次。新建、维修村委会x个;新建、维修村卫生室56个。完成扶贫搬迁x户、x人。“雨露计划”招生培训x人。

(四)始终坚持产业扶贫核心。围绕州委六届五次全会作出的产业化、城镇化“双轮驱动”战略，州扶贫开发领导小组印发《关于切实加强整村推进产业化扶贫工作的实施意见》、《关于贯彻落实州委六届五次全会精神进一步推进新阶段扶贫攻坚工作的意见》，不断加强特色优势产业及产业链建设，一年来，投入x亿元财政专项扶贫资金开展产业扶贫。还通过扶贫贷款贴息、小额贷款贴息、贫困村互助资金试点等多种形式，支持搭建企业参与扶贫、合作组织开展扶贫、群众自我发展脱贫的链条。投入扶贫贷款贴息资金x万元，支持126家农业龙头企业和农村专业合作组织发展壮大。全州整村推进村共新建高效特色产业基地6.5万亩，改造特色产业基地2.6万亩。“清江源”烟叶、“恩施玉露”茶叶、“大山鼎”蔬菜、“长友”山野菜等一大批特色农业企业和品牌的知名度和市场占有率明显提升。

(五)积极构建“三位一体”扶贫工作格局。一是坚持推行“1321”驻村帮扶责任制。制定《20_—20_年度州直单位整村推进驻村扶贫方案》，领导带头驻点扶贫，部门行业积极参与。一年来，31名州级领导带领州直121个部门、72家民营企业参与整村推进驻村扶贫，共投入部门帮扶资金x万元，争取和协调项目资金x万元。组织全州x家企业参与定点扶贫，投入资金x万元，带动新建和改造特色产业基地6万亩，带动贫困农户增收x万元。二是积极开展定点扶贫对接。主动争取定点扶贫工作，在国务院扶贫办等八部委印发《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》后，对各县市做好定点扶贫工作对接作出安排。目前，宣恩、咸丰、来凤、鹤峰等县与农业部，恩施市、利川市、建始县、巴东县分别与武汉大学、国新控股有限责任公司、华中农业大学、国家电网成功实现对接，资金计划、援建项目、合作合同、技术培训、人才支持等一大批支持措施正在稳步实施。三是推动开展行业和社会扶贫目标责任考评。制定出台《州直行业、部门扶贫工作目标责任制考评办法》、《县市党政主要领导扶贫工作责任制考评办法》，加大对扶贫目标责任的督办落实力度。去年底，组织对州直121家行业部门、各县市落实扶贫责任情况进行了考评。在今年初召开的全州扶贫工作会议上，州委、州政府对先进单位和个人给予了表彰。四是多种形式开展扶贫调研宣传，营造大扶贫氛围。深入基层、深入周边贫困地区开展调研，学习扶贫工作典型经验、研究扶贫工作新形势、新问题。5月13日至17日，州扶贫办参与了州政协扶贫工作调研组的调研活动，深入到全州8个县市17个乡镇22个村，走访了6个企业7个农村专业合作社，通过实地察看、入户了解、听取汇报、座谈交流等形式，对“十一五”以来全州片区扶贫攻坚、扶贫开发工作进行了全面调研，并形成了高质量的调研报告。在中国共产党新闻网、_日报、恩施日报等报刊网络以及恩施州电视台等多种媒体全方位、多层次宣传扶贫开发政策、经验，营造了浓厚的舆论氛围。截止目前，全州在州级以上各媒体、刊物发表有关扶贫工作的宣传稿件300余篇。今年5月，由中央组织部委托、国务院扶贫办主办的“学习贯彻党的十八大精神县级党政领导干部(罗霄山区、大别山区、六盘山片区)专题研修班”在我州举办。会上，向来自8个省区86个县市区的党政负责同志和扶贫部门负责人共188名代表介绍了我州贯彻落实《纲要》精神、扎实推进产业扶贫的作法，观摩了整村推进现场，受到了参会同志的高度肯定。

(六)积极推动试点示范。一是全力推动全国综合扶贫改革试点。州委、州政府成立了领导小组，组建了工作专班，多次向省委省政府及省直有关部门汇报衔接相关工作，一大批具体政策和项目得到落实。州、市两级扶贫部门也积极寻求支持，争取到国家专项扶贫搬迁资金3000万元。积极参与制定综合扶贫改革试点有关政策，指导编制专项扶贫政策规划，先后协助编制完成《恩施龙凤镇全国综合扶贫改革试点工作方案》、《_恩施全国综合扶贫改革试点扶贫搬迁规划(20_-20_年)》。围绕“分类指导、精准扶贫”方针，研究确定了《龙凤镇扶贫搬迁贫困人口贫困程度识别标准》，从贫困户人口情况、居住环境、家庭负担、经济基础四个方面，采用百分制权重分析测量办法，对贫困人口的贫困程度进行具体测量，为“精准扶贫”提供基础数据和依据。二是积极争取试点示范项目支持。支持鹤峰县争取中央专项彩票公益金项目1250万元，鹤峰县成为我州继利川市、巴东县之后争取到该项目资金的县市;支持来凤县争取中央老区建设连片开发项目建设试点;支持建始县争取新加坡“连援”人畜饮水工程项目;支持宣恩县争取丹麦绫致基金会试点项目、蜜儿餐项目、爱心厨房项目;支持咸丰县争取科技扶贫试点项目;支持龙山来凤经济协作示范区建设等等，均取得良好效果。

(七)高度重视扶贫规范化、法制化建设。建立健全到户扶贫机制，完善贫困人口瞄准机制，和相关单位一起积极探索建立了具有恩施特色的《恩施州贫困人口动态管理信息系统》，实现对贫困对象数量、规模、分布以及致贫、减贫情况的实时掌握，基本实现了对贫困人口的动态管理和监测。自20_年起，国务院扶贫办将在全国推广使用该系统。加强扶贫工作制度化、法制化，按照“先行先试”要求，成立工作专班，开展立法调研，根据州政府“十二五”立法规划，启动了《恩施州农村扶贫条例》的编制起草工作。

(八)全面推进全州扶贫系统行评工作。按照州委、州政府和省扶贫办的统一部署及州纠风办的具体安排，以抓行风转作风为目标，深入开展民主评议政风行风工作，取得了优异成绩，在10个参评单位考核排名中，州扶贫办进入优秀等次，县市扶贫办中宣恩县、咸丰县名列第一，巴东县名列第二，鹤峰县、利川市、恩施市、来凤县、建始县名列优秀等次，以实际工作成效实现扶贫攻坚新跨越。

二、存在的主要困难和问题

我州地处老、少、边、山、穷、库地区，受历史和自然等多种因素影响，要完成扶贫工作任务还面临较为具体的困难和不足。

一是扶贫工作离上级要求和群众期盼还有较大差距。20_年农民人均纯收入为x元，分别比全国、全省低3346元和3281元。到20_年底，全州贫困人口还有129万人，约占全省贫困人口的五分之一，占全州总人口的三分之一。全州还有约1500个村需要通过整村推进才能实现整体脱贫，还有近10万户40万人居住在深山区、高寒区、地方病多发区，需要实施扶贫搬迁才能从根本上摆脱贫困。要完善贫困识别机制，改“大水漫灌”为“滴灌”，对这些贫困人口实施点对点的帮扶和清除，并使其在2020年整体达到小康水平，难度很大。

二是扶贫攻坚实施过程中面临较多的矛盾和困难。一是产业扶贫与基础设施建设之间的矛盾突出。长期扶贫实践证明，产业扶贫是贫困群众脱贫致富和持续增收的有效途径。但贫困村基础设施落后，行路难、饮水难等问题还十分突出。因此，平衡好基础设施建设与产业发展之间的关系始终是摆在我们面前的一道难题。二是“精准扶贫”模式还要进一步积极探索。要实施“精准扶贫”，首先要确定贫困对象及其贫困程度，才能有针对性的实行定点扶贫、差别扶持，而目前仅以“人均纯收入2300元”标准划分扶贫对象，导致基层在实际认定扶贫对象工作中主观影响大。同时，在实施“精准扶贫”的过程中，由于地区间地理环境、产业基础、区位条件不同，需要进一步探索和总结出一些操作性强、成功率高的“精准扶贫”模式。

三是扶贫机构和队伍建设需进一步加强。扶贫开发进入了一个崭新阶段，扶贫攻坚先行先试和_山少数民族试验区建设等任务艰巨。然而，扶贫部门机构设置不合理、编制少、人员老化，与扶贫攻坚任务不配套的矛盾突出，要圆满完成新阶段扶贫开发目标任务，扶贫机构和队伍建设还需进一步加强。

四是宣传调研工作还有待进一步提高。加强扶贫宣传调研，是总结推介扶贫典型经验，营造大扶贫格局的有效手段，尽管我们在宣传调研工作上加大了力度，但与相邻周边地区相比，仍然还有差距，还需在信息报送、宣传报道的等级、调研报告的质量上进一步加强。

三、下步工作打算

今后一个时期，我们将以习总书记视察湘西等系列重要指示精神为指引，继续贯彻实施《中国农村扶贫开发纲要》和《_山片区区域发展与扶贫攻坚规划》，认真贯彻落实州委六届五次全会精神，重点突出以下六个方面工作：

一是继续凝聚力量实施扶贫攻坚工程。一是积极争取，主动作为，确保《县市区域发展与扶贫攻坚实施规划(20_-20_年)》项目进入国家和省级规划，并优先启动实施。二是支持推动恩施龙凤全国扶贫综合试点工作，力求通过试点，在“扶贫搬迁、移民建镇、退耕还林、产业结构调整”综合扶贫改革试点中创新工作机制、积累更多经验，为中西部连片特困地区脱贫致富作出典型示范、提供工作样板。三是构建“三位一体”格局，加强对县市党政主要领导、行业部门落实扶贫工作责任制的考核评价。加强与农业部、国家电网等中直单位、省直“616”定点扶贫单位和省内对口支援县市的联络、协调和服务，争取更大支持。继续开展“1321”帮扶工程和“村企共建、定点扶贫”活动。

二是完善扶贫到户机制，提高扶贫精准度。继续完善贫困人口动态管理机制，彻底调查清楚贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等，实现贫困人口底数清、情况明。加强建档立卡数据的应用，真正瞄准贫困户所需、所急，实施到户扶贫，争取实现“瞄准重点、精准制导、定点清除”的目标。逐步完善扶贫到户机制，加快探索扶贫到户的有效措施和方式，采取“产业扶贫到户、扶贫培训到户、扶贫搬迁到户、贷款贴息到户、资金互助到户”等项目扶持到户的方式，彻底改善贫困面貌。

三是突出产业链建设，加大产业化扶贫力度。牢固树立绿色发展、循环发展、低碳发展、永续发展的理念，依托优势资源开发，遵循市场规律，在全域全面发展各类产业的同时，在一个时期明确一批重点加以推进。突出抓好现代烟草、茶叶、畜牧、清洁能源、生态文化旅游、信息等“六大产业链”建设，构筑健康的产业价值链、企业链、供应链和空间链，并且不断延伸、加长加粗、提质增效。依托产业链建设，结合做好扶贫搬迁工作，积极参与新型城镇化建设，让群众搬得出、稳得住，能致富。

四是大力开展社会扶贫工作。围绕构建“三位一体”大扶贫工作格局的目标，积极引导社会团体、民间组织、工商企业投身扶贫开发事业，动员更多社会力量进入扶贫领域，建立健全企业参与扶贫开发激励机制，对于扶贫效果显著、带动作用明显的企业，在投资政策、金融政策、税收政策等方面给予特殊倾斜。

五是加强扶贫队伍作风建设。认真学习贯彻十八届三中全会精神，改进扶贫系统政风、作风，健全制度机制，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”，切实发挥好扶贫资金保民生、“兜底线”的重要作用，以作风建设促进扶贫资金项目精细化管理。严格按照《_省整村推进专项扶贫项目管理试行办法》等六个管理办法的要求，加强对整村推进、扶贫搬迁、雨露计划、贴息贷款、老区建设等专项扶贫项目的精细化管理，提高扶贫资金使用效益;抓好脱贫奔小康、彩票公益金、产业连片开发、老区乡镇连片开发、农村贫困儿童发展、雨露计划改革等试点项目。

六是加强扶贫宣传调研，营造扶贫开发良好社会氛围。加大片区区域发展与扶贫攻坚试点典型宣扬，树立一批先进典型和模范人物;加强调查研究，拓展扶贫开发思路，转变扶贫发展方式，推动恩施州产业扶贫牵引带动贫困人口脱贫致富试点示范;加强恩施州扶贫立法，促进《恩施州农村扶贫条例》成为制度规范。

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