全市安全生产视频会议发言稿

全市安全生产视频会议发言稿

　　我们要牢固树立安全生产红线意识和底线意识，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化属地管理，完善体制机制，为经济社会健康发展营造良好稳定的安全生产环境。那么，今天小编为大家带来的守于安全会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

　　【安全会议发言稿】

　　同志们：

　　按照会议安排，刚才，怀安同志宣读了表彰决定，下面，我简要通报一下2017年全县安全生产工作情况，并对今年的工作提出一些意见建议，希望大家抓好贯彻落实。

　　一、总结经验，汲取教训，切实增强安全生产责任意识

　　去年以来，在县委县政府的坚强领导下，全县上下牢固树立安全发展理念，始终坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，坚持标本兼治，强化隐患排查、专项治理、风险防控和责任落实，持续夯实安全生产基层基础，努力减少一般事故，防范遏制较大以上事故，全县安全生产形势持续稳定好转。

　　(一)贯彻落实上级精神，加强安全生产组织领导。全县上下坚决贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要批示指示精神，县委县政府多次召开县委常委会、政府常务会以及县政府安委会全体(扩大)会议，研究部署全县安全生产工作，协调解决重大问题;各级、各部门领导多次带队深入基层单位和企业检查指导、实地督查安全生产工作，有力促进了安全生产工作。

　　(二)建立健全责任体系，严格落实安全生产责任。各乡镇、各部门严格按照“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，始终把安全生产放在首要位置来抓。狠抓安全生产责任落实，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步建立健全了安全生产责任体系，强化了安全生产主体责任落实。加大监管执法和“打非治违”力度，在全社会形成了强大的震慑力。

　　(三)始终坚持预防为主，深入排查安全生产隐患。从去年7月底开始，集中三个月的时间，在全县范围内深入开展了安全生产大检查活动。全县共出动检查组42个，检查生产经营单位253家，排查隐患x处，严厉打击违法违规行为7起，并集中曝光了较大以上安全隐患、惩治了一批典型违法行为、取缔了一批非法违法企业，关闭了一批不符合安全生产条件的企业，为安全生产提供了坚实保障。

　　(四)着力盯紧重点行业，扎实推进安全专项整治。对全县19个非煤矿山企业进行了全面的安全“体检”，扎实推进危险化学品综合治理、电气火灾综合治理，深入开展了烟花爆竹、建筑施工、工商贸企业、甲醇燃料、校园周边安全隐患等重点行业领域的安全专项整治，确保十九大、省市县“两会”和春节期间全县安全生产形势的持续稳定。

　　(五)完善安全管理措施，大力推进乡镇安全生产管理规范化建设。向各乡镇下发了《关于推进乡镇和行政村安全生产管理规范化建设的实施方案》(卢政办〔2017〕72号)，从完善基层安全管理体系、加强基层安全生产工作队伍建设、明确安全生产工作职责、完善管理机制、强化保障措施等方面对乡镇安全生产管理规范化工作提出了具体的指导意见。制定了《乡镇安全生产监管机构人员配备及基础设施建设标准》，要求各乡镇严格按照标准配齐基层安全监管专职工作人员、配备相关办公设备以及各种个体防护装备，强化基层基础建设，为我县打通安全监管的“最后一公里”奠定了坚实的基础。

　　(六)加大宣传教育力度，营造安全生产良好氛围。一是在县城周边、乡镇重点路口等醒目位置树立大型宣传安全生产的标牌，营造全社会人人知安全、人人懂安全的社会氛围。二是组织开展“安全生产月”、《安全生产法》宣传周等宣传教育活动，积极推动安全知识进机关、进企业、进农村、进社区、进校园，发放安全知识宣传册x余册、宣传资料x余份，接待咨询群众x多人次。三是举办春秋两季安全生产培训班，不断加大从业人员培训力度，全年共培训生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员x余人。

　　(七)落实预测预警机制，提升应急救援能力。健全政府、行业和企业三级安全应急预案，建立政府监管、企业管理的联动机制，不断加强应急救援队伍建设，督促各类企业扎实开展应急救援演练活动，全县各生产经营单位共组织举行各类应急演练活动32次。

　　这些成绩的取得，是全县上下齐心协力、履职尽责、共同努力的结果。在此，我代表县委、县政府，向所有为安全生产工作作出贡献的同志们，表示衷心的感谢!

　　二、高度重视，寻找差距，正确面对存在问题

　　总结工作，既是为了总结成绩、鼓舞士气，也是为了查找不足、改进提升。大家要清醒地看到，我县安全生产领域还存在很多突出问题、很多薄弱环节，时刻都面临着风险、充满着挑战，总体形势依然不容乐观。

　　(一)安全生产基层基础还很薄弱。一些企业安全投入不足，生产安全设备设施落后,安全保障能力较差;隐患排查治理不够彻底，安全隐患特别是重大隐患依然存在，“三非”(非法建设、非法生产、非法经营)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(超能力、超强度、超定员)等现象仍然没有从根本上杜绝，因此提升企业本质安全的任务十分艰巨。

　　(二)安全生产监管还不到位。责任体系还不够完善，主体责任落实不够到位，一些行业或领域的监管工作受管理体制、资金等因素影响存在缺位或断档，监管力度存在逐级衰减的现象，人员不充足、工作不落实的问题仍然比较突出;个别乡镇属地监管责任落实不到位，安全监管力量薄弱、手段缺乏、力度不大。

　　(三)安全监管手段有待改进。我县安全监管队伍的整体素质还需要进一步提高，日常监管仍处于经验管理阶段，基本上靠眼看、耳听、手摸，在超前防范抓安全、创新手段强监管上还不能完全适应形势发展的需要。

　　(四)安全生产意识淡薄。个别乡镇、部门、单位的领导重视不够，安全生产法规观念仍然比较淡薄，存在安排不扎实，强调不到位，教育不到位现象。没有切实把安全生产摆上重要位置，真正落实到实际工作中去。

　　以上存在的这些问题，我们一定要高度重视，要在今后工作中采取有力措施加以解决。

　　三、明确目标，突出重点，扎实推进2018年安全生产工作

　　今年梳彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是克难攻坚年和作风建设年，做好今年的安全生产工作意义重大。

　　今年全县安全生产工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的各项决策部署，牢固树立安全发展理念，以贯彻落实《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为抓手，加快推动《卢氏县党委政府及有关部门安全生产工作职责》的落实，以有效防范和坚决遏制较大以上事故为重点，加快建立完善的安全生产责任制度、科学的安全监管体制、严格的监管执法机制和严密的安全法治体系和风险防控体系，夯实乡镇安全生产基层基础，全面提升安全生产水平，实现事故零死亡目标，为决胜全面建成小康社会、开启新时代卢氏全面建设社会主义现代化新征程提供强有力的安全生产保障。

　　今年要重点做好以下几方面工作：

　　(一)深入推进安全生产领域改革，完善治理体系。一是健全党委、政府统筹领导安全生产的工作机制，认真做好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的政策解读和宣传贯彻，研究制定相关落实措施，推动属地管理责任落实。结合《卢氏县党委政府及有关部门安全生产工作职责》要求，进一步推动党委政府和有关部门安全生产责任的落实并纳入“三定方案”。二是在非煤矿山、尾矿库等高危行业领域全面推行分片包干责任制，将监管责任落实到各级领导干部。三是强化乡镇安全生产管理规范化建设，配齐配强监管力量，建立健全乡镇委托执法试点制度，进一步推动乡镇安委会办公室落实监管责任。四是依法建立健全安全生产责任保险制度，在非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、民用物品等高危行业领域督促强制实施。五是拓展多元化监督渠道，充分发挥社会组织、职工群众和新闻媒体的监督作用，积极接受社会监督，构建“市场主导、企业自主、政府推动、社会参与”的安全生产社会治理体系。

　　(二)开展企业安全生产主体责任年活动，压实主体责任。一是完善企业主体责任制度。落实“企业法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人”规定，对企业安全管理共同担责，在执法案件办理和事故处理中一并追责。推行企业全员安全生产责任制，督促企业建立全过程安全生产与职业健康管理制度、企业安全责任量化评估结果与薪酬挂钩制度。二是加强企业风险管控和隐患排查双重机制建设。督促企业全面开展风险辨识和评估，科学评定安全风险等级，对安全风险实行分级管控、动态管理。建立企业自查、自报、自治的隐患排查治理体系，利用全省隐患排查治理系统平台，实行隐患排查清单化管理，逐步实现企业隐患排查线上统计直报。三是加强企业应急救援管理。督促企业建立完善应急预案，开展经常性的应急演练和人员避险自救培训，提高事故应急处置能力。四是强化监管执法力度。完善安全生产监察大队执法职能，配齐配强人员，将责任体系、机构建设、制度完善、投入保障、风险防控、隐患排查、现场管理、应急准备作为执法检查的必查内容，对违法违规企业依法追责问责，以严格执法促进企业落实主体责任，强化安全管理。

　　(三)加强重点行业领域专项整治，严防事故发生。当前正值春季，气候干燥，火灾隐患增大。同时生产经营活动日渐频繁、道路交通繁忙，各类安全事故呈现易发、多发势头和苗头。各乡镇、各部门要突出重点行业领域，进一步加强危险化学品、建筑施工、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、特种设备、旅游景点、公众聚集场所等重点领域的安全检查和隐患整改，督促各生产经营单位落实安全生产主体责任，确保安全生产形势平稳。一要抓好火灾防治。森林防火安全是我县安全生产工作的重中之重，必须常抓不懈。各乡镇、各部门要切实承担起属地责任，做到守土有责，加大宣传力度，夯实护林员职责，加强监管，特别注意二月十五、清明节扫墓祭祖烧纸引发火灾，要防患于未然。同时要组织调动相关行业部门加强对商场、宾馆、饭店、学校、医院等人员密集场所和劳动密集型企业的监督检查，严防火灾。二要抓好道路运输治理。持续深化“道路运输平安年”、道路运输“两客一危”专项整治。推行客运班车、旅游包车、危险物品运输车辆视频监控、防碰撞等技术装备。强化交通安全保障，打造绿色交通、安全交通。三要抓好危险化学品治理。继续深入开展危险化学品安全综合治理、企业“两重点一重大”整治。严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为。四要持续抓好矿山治理。做好重点时段非煤矿山执法检查，消除基建探矿矿山和“头顶库”、采空区、排土场等危险源重大隐患，持续开展危险源专项治理。完善矿山依法关闭退出机制，进一步减少超深矿井、露天采石场数量。五要抓好建筑施工治理。开展建筑施工专项治理，持续深化建设施工安全“两防”专项行动。现在春暖花开，正是项目建设的黄金期，建筑安全监管点多、面广，各乡镇、各有关部门要深刻吸取事故教训，切实抓好建筑施工安全监管，监督施工单位严格按照操作规程进行施工，严禁建筑施工赶工期、追进度，时间服从质量、服从安全，确保工程质量和人员安全。另外，要加强农民自建房安全监管，提高建筑施工现场安全管理能力，确保安全风险在控可控。六要抓好工贸行业治理。组织工贸企业开展较大危险因素辨识管控和重大事故隐患排查治理，持续开展粉尘防爆专项整治、有限空间作业条件确认工作，同步推进企业负责人依法履职和特殊作业管理情况专项监督检查工作。七是抓好职业健康治理。以尘毒危害因素和矿山、化工等行业领域为重点，加强日常监管和专项治理，依法严惩各类违法行为。督促用人单位落实职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。八是抓好食品安全治理。工商质监、食药监、卫生部门要按各自分工，抓源头、抓环节、抓整改，严厉打击危及食品安全的违法犯罪行为，对消费者负责。

　　(四)狠抓安全生产责任，推动工作落实。一是严格企业主体责任落实。要继续督促各类企业严格履行法定义务，加快推动企业建立全员安全生产责任制和岗位安全生产责任清单，将责任落实到每个岗位、每个班组、每个车间，做到安全生产责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。二是强化部门监管责任落实。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，进一步厘清安全生产综合监管与行业监管职责的界限，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，建立部门安全监管权力清单和责任清单，工作照单履职、失职照单问责。三是落实党委政府领导责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，落实各级党委和政府主要负责人安全生产第一责任人的责任、班子成员“一岗双责”的责任。健全完善安全生产考核制度和安全生产“一票否决”制度，制定党政领导干部任期安全生产责任制，强化领导干部安全生产实绩档案运用。四是狠抓失职追责落实。对责任不落实、监管不到位、失职渎职的，要坚持事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不”原则，依法依规严肃追责。

　　同志们，安全生产责任重大，任务艰巨。我们要认真贯彻落实党中央、省、市和县委县政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，统筹推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产各项措施，促进全县安全生产形势进一步稳定好转，为全县经济社会发展创造良好的安全生产环境。

　　谢谢大家!

　　【安全会议发言稿】

　　刚才，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，传达了习近平总书记和李克强总理关于江西丰城发电厂坍塌事故和全国安全生产工作的重要指示批示精神，马凯副总理就抓好年末岁首各行业安全生产工作提了要求。孙xx省长在全国会议后，第一时间召开全省安全生产电视电话会议，对全省安全生产工作进行了安排部署，讲得非常深刻、非常系统，完全切合实际。为贯彻好全国、全省安全生产电视电话会议精神，对全市安全生产工作再部署、再落实，我讲两点意见。

　　一、要充分认识安全生产工作的极端重要性

　　习近平总书记在xx考察调研时要求：“希望xx协调推进‘四个全面’战略布局，守住发展和生态两条底线，培植后发优势，奋力后发赶超，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。”发展和生态是中央要求xx守住的底线，省委、省政府为xx设定了发展、生态、安全三条底线，安全生产就是xx的红线、底线、生命线，决不能掉以轻心。从我市安全生产情况来看，近两年全市安全生产形势持续向好，但不能盲目乐观、沾沾自喜，全市安全生产形势仍然严峻，抓好安全生产具有长期性、艰巨性和复杂性。今年以来，全市共发生安全生产事故123起、死亡65人。按行业领域分，道路运输领域发生安全生产事故112起、死亡49人，煤炭行业发生安全生产事故3起、死亡7人，建筑领域方面发生安全生产事故2起、死亡4人，铁路运输方面发生安全生产事故5起、死亡4人。全市各级各部门要严格按照党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，持之以恒、毫不松懈、毫不动摇地抓好安全生产工作。从近期国内发生的一系列安全生产事故来看，每一起安全生产事故的背后，可以讲都是重大责任事故。大家都是这个领域的“老选手”“老专家”，江西丰城“11·24”安全生产事故，目前调查结果还没出来，但据媒体报道，发生事故的发电厂三期在建冷却塔施工平台，短短十几分钟就完全坍塌，让人不可思议。重庆市永川区金山沟煤矿“10·31”瓦斯事故，暴露出违法组织生产、采用落后淘汰的以掘代采采煤工艺违规生产、逃避安全监管等问题。一矿出事故、万矿受教育，一地有隐患、全国受警示，这两起事故的发生再次向我们敲响了警钟。冬春季节是我市道路运输、煤矿、非煤矿山等领域安全生产事故易发、频发、高发的时期，“十二五”期间，全市冬、春季节发生的安全生产事故和死亡人数分别占全市的60.1%和62.2%。各级各部门要时刻绷紧安全生产这根弦，决不能有半点松懈，切实把这项工作抓牢抓实。从落实党中央、国务院和省委、省政府的要求来看，习近平总书记对江西丰城发电厂坍塌事故作出了重要指示，10月25日国务院安委会办公室下发了《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》，省委、省政府也作出相应安排和部署。但是，我们一些企业、行业和监管部门，在主体责任、监管责任等方面还没有形成合力、形成联动，离自下而上、上下联动的要求还有差距，甚至部分行业和企业还存在“跟着感觉走”的情况，对安全生产工作不重视、不上心，一般隐患、重大隐患就隐藏在身边、就在脚下而不自知。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作的安排部署上来，清醒认识安全生产工作的极端重要性，牢固树立底线、红线意识，把安全生产的大旗举起来，把安全生产的责任担起来，真正确保安全生产、生产安全。

　　二、要强化措施，确保安全生产责任落细落小落实

　　每一次安全生产工作会议，在座的同志都会参加，大家对安全生产的要求也已经熟记熟知，但在具体工作、具体环节中，各行业各部门是有差距的，在眼皮底下还有盲点、存在“灯下黑”。比如，有的县区、园区对招商引资项目“开绿灯”，安全措施没有落实到位，不出事则已，一出事就要从头算账。各级各部门要认真开展自查自纠，进一步强化工作措施，有针对性地解决存在的问题，确保安全生产的责任落细落小、落地落实。

　　第一，要卓有成效地开展安全生产大检查。我在德国培训期间了解到，位于路德维希港的巴斯夫集团是世界上工厂面积最大的化学产品基地，在安全生产管理上一直处于同行业领先地位，但前不久发生了一起安全生产事故，该公司从高层到员工都非常悲痛，在家属安排、善后工作等方面做得非常周到细致，安全生产已经成为该企业的文化、成为员工的内生动力，势必将有效促进企业的安全生产工作。我们的企业也要形成这样的安全生产文化，形成共抓共管的内生动力。但在没有形成靠制度、靠内生动力推进安全生产良性循环的情况下，督促检查仍然是抓安全生产工作的重要手段。通过督促检查，能够发现问题、解决问题，确保整改措施落实、消除安全隐患、有效提升安全保障能力。一要全面行动起来。要成立全市安全生产大检查工作领导小组，由我任组长，尹志华常务副市长和陈华副市长任副组长，办公室设在市安全监管局。各县(特区、区)和钟山经济开发区要比照市模式成立工作领导小组。要按照“横到边、纵到底”的要求，向省属驻市大企业和重点企业派驻工作组，对每个行业的安全生产大检查都要实现全覆盖，做到隐患零容忍。要创新工作机制，在各行业、企业内部开展自查自纠，实现自我整改、自我提升。二要建立完善反馈机制。对存在什么问题、由谁负责整改、什么时间整改完成、由谁组织验收通过等，都要完整反馈汇总，百分之百整改到位。三要实行台账管理和销号制度。对煤矿、道路运输、危化物品、烟花爆竹、非煤矿山等领域排查出的隐患，要建立整改事项台账，列出时间表、路线图，实现销号式管理。哪一个企业对存在的问题整改不到位、不落实，就由领导小组组长、副组长、成员单位进行重点挂牌督办、限期办结，动真格、出实招，决不搞形式主义，在过程中解决问题，实现无盲区、无空白点，确保安全生产大检查出实绩、见实效。

　　第二，要强化重点行业领域的安全生产。刚才，孙xx省长对煤矿、建筑施工、道路运输、危化物品和烟花爆竹、食品和药品等五大领域的安全生产工作进行了周密部署，各级各部门要认真学习，全力抓好贯彻落实。当前，要突出抓好煤矿安全生产，把煤矿安全作为工作的重中之重，特别是在煤炭价格小幅回升期，煤矿企业的生产意愿和积极性高涨，既要抓好经济运行调度、确保电煤供应，更要重视安全生产，做到不安全不生产、以安全促生产。安全为零，生产就为零。各县区政府主要领导、分管领导和部门负责人要从零开始、从零奋斗，对辖区内企业安全生产情况做到心中有数、手中有招，着力发挥安监队伍作用，对最不放心的煤矿要用最放心的人去管理。省属驻市煤矿企业要带好头、当表率，以实际行动担起应尽之责。要有序推进煤矿复产验收工作，步子不能停，要稳扎稳打、确保安全。要针对年底节庆活动较多的实际，抓好人员密集场所、景区景点、车站等重点行业领域安全生产，突出重点、因地制宜，有针对性地解决问题。比如，安监、、消防等部门要按照国家有关规定对申办的节庆活动严格把关，确保活动安全。xx燃起了冬季滑雪的“一把火”，最近到昆明、广州、贵阳开展了冬季旅游推介，冷资源变成了热资源，中国凉都·xx又将掀起新一轮的旅游热潮，但是如何管好旅游行业安全?要结合重点领域工作，主动靠前指挥，认真抓好景区景点交通运输、体验、运动、住宿、餐饮等方面的安全措施落实。有的工作是全新的事物，以前大家都没有接触过滑雪领域的安全，现在遇到新事物、新要求，那就要，把安全问题解决好。

　　第三，要落实好安全生产大检查具体措施。市安委会办公室要对照国务院和省政府关于安全生产大检查的安排部署，结合10月25日国务院安委会办公室下发的《关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》要求，把各项工作再细化、再分解、再落实，哪一个部门做什么、哪个时间干什么都要一一进行明确。要加强督促检查和日常调度，采取一日一报、一日一汇总的方式，把各项工作部署落到实处。要强化安全生产责任落实，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步完善安全生产责任体系，狠抓安全生产责任落实。

　　同志们，全国、全省安全生产电视电话会议对安全生产工作作了详细部署，我就讲这两点意见，希望大家认真抓好落实、抓出成效。

　　【安全会议发言稿】

　　同志们：

　　今天召开全县第三季度安全生产工作会议主要任务是进一步贯彻落实全省、全市7月22日召开的安全生产工作会议精神，尤其是习近平总书记视察贵州时的重要讲话精神，总结上半年安全生产工作，分析全县安全生产形势，动员全县进一步提高对安全生产工作重要性的认识，强化责任、突出重点、狠抓落实，以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施，全面落实2016年安全生产各项工作任务，确保到年底完成安全生产“十二五”规划目标。刚才，黄龙同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况，并对当前安全生产工作存在的问题进行了认真的分析，对下半年安全生产工作作了具体安排部署，大家要深刻领会，结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、认真总结，客观评价，不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感

　　安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命安全，事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年1月4日，赵克志书记在全省安全生产调度快报上批示：“安全生产须臾不能松懈，大家要以高度负责的态度抓好今年工作”;1月9日，赵克志书记又在全国和全省安全生产电视电话会议专题报告上批示：“成绩显著，任重道远。要始终绷紧弦，经常钉钉子。今年要严防发生在全国造成重大影响的安全事件”。全县各乡镇(街道)、安委会各成员单位一定要深入学习领会贯彻赵克志书记的重要批示精神，严格按照“五个围绕”(围绕落实安全生产责任体系，强化“安全第一”摆位;围绕改进安全生产大检查，强化过程管控;围绕加强安全生产专项整治，强化攻坚克难;围绕提升应急处置水平，强化能力建设;围绕增强事故警示教育作用，强化责任追究)的要求，从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒，自觉从全县改革发展稳定大局出发，进一步增强责任感和使命感，牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境，否则抓发展就是一句空话，就是纸上谈兵。从一个地方来讲，一旦发生安全事故，不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦，还要花大量精力、人力、财力去解决问题，甚至影响正常办公，没有精力抓经济发展，带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎，往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说，要想获得最大的经济效益，安全生产就是最重要的保障。因此，必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本，要求我们想群众之所想，急群众之所急，做群众之所需，如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言，生活水平可以低一些，但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位，就会导致安全事故的发生，出现人员伤亡，甚至毁灭一个或几个家庭，形成社会问题，造成社会不稳定。因此，抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞，与社会和谐稳定息息相关，一旦发生事故，极易引发舆论炒作或群体性事件，处置不当还会引起社会动荡。

　　上半年，全县上下深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志对安全生产工作的系列重要指示精神，不折不扣贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署，紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题，强化管理和监督检查，严厉打击各类非法违法行为，着力推进安全生产专项整治和隐患排查治理。2013年至2014年，全县安全生产指标连续实现双降，2016年上半年实现一降、一持平，有望实现连续3年实现双降。这些成绩的取得来之不易，是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果，凝聚了全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。

　　二、研判分析，正视不足，牢固树立“红线意识”

　　在充分肯定成绩的同时，我们决不能盲目乐观，必须清醒地看到，我县安全生产工作基础依然脆弱，企业本质安全水平仍然不高，安全生产形势不容乐观，主要体现在 “五个不到位”上：一是思想认识不到位。个别乡镇(街道)、部门和企业安全生产意识不强，知行不一，对发展和安全的关系认识不清，“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上，没有落实到行动上，说起来重要，干起来次要，忙起来不要，仍然存在麻痹思想和侥幸心理。二是安全责任落实不到位。部分乡镇(街道)和部门 “党政同责、一岗双责”没有真正落实，定期研究安全生产，为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。行业监管责任体系不健全，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”没有真正落实到位。中小企业主体责任落实不到位，安全投入不足，装备水平不高，管理粗放，从业人员安全素质低，安全生产可控程度不高。三是安全生产制度执行不到位。安全生产工作制度不健全、不完善，一些管用的规程、规章和措施流于形式，对各类违章违规行为惩处不严，责任追究不严肃、不彻底。四是隐患排查治理不到位。近年来，虽然经过不间断地排查整治，消除了一大批安全隐患，但部分乡镇(街道)、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实，隐患排查治理表、账、册不规范、不统一，在系统、全面、真查、实报方面做得不到位，没有真正实现闭合式管理。五是宣传教育培训不到位。部分乡镇(街道)和部门安全宣传不深入，安全培训不常态，安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强，安全宣传教育工作没有真正实现制度化、规范化、长期化，广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动，从业人员安全防护措施不落实，“不知、不懂、不会”现象依然存在。加之我县正处于工业化、城镇化加速发展期，人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业多元化，潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视，各乡镇(街道)、各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理，认真研究，逐一解决。

　　各乡镇(街道)、各部门必须把学习贯彻习近平总书记“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务，吃透精神实质，把握核心要义，始终保持头脑清醒，强化“红线”意识和底线思维，切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，坚定不移地抓好安全生产工作，努力为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。

　　三、深化改革，创新思维，全力以赴抓好2016年安全生产各项工作

　　2016 年是全面深化改革的关键之年，也是安全监管工作深入推进改革的重要之年，抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇(街道)、各部门、各企业要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神，按照全国、全省、全市安全生产工作会议的部署和要求，全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》，坚持以人为本，坚守安全红线，强化依法治安，注重预防，狠抓治本，夯实基础，坚决预防和遏制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，确保各项指标控制在市下达的控制指标范围内，全面推进安全生产工作再上新台阶。

　　(一)严格责任落实，坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。安全生产，责任重于泰山。各乡镇(街道)、各部门要严格落实安全生产责任制度，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”：一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念，真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署，进一步加大安全投入力度，完善安全管理机构，严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度，强化全员、全方位、全过程的精细化管理，把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。有些乡镇(街道)和部门对待安全工作仅仅停留在签订责任书上，没有真正体现在行动上。各乡镇(街道)、各部门要按照“谁主管谁负责，谁监管谁负责，谁审批谁负责”的原则，进一步明确安全管理责任，建立健全主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度，真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照习近平总书记提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求，切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位，发生生产安全事故，就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇(街道)、各部门和各生产经营单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制，实行安全生产“一票否决”制度，把安全生产与经济目标任务、主要领导履职情况、综治等考核指标结合起来，不断加大安全生产指标考核的权重。同时，要进一步完善安全生产考核奖惩办法，通过制度激励来落实安全生产责任制，充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。

　　(二)创新监管方法，坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火，防范胜于救火，加强安全生产的源头监管，是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业，凡达不到法律、法规规定条件的，主管部门一律不予审批;对已建企业要组织对现有的安全设施、设备现状进行评价;新建、改建、扩建企业安全设施必须坚持“三同时”的原则，未开展“三同时”的，不予办理开工建设行政许可手续，否则，将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中，必须严格按照有关规定，做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”，坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设，通过标准化建设，督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。

　　(三)扎实开展隐患大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照县安委会关于开展隐患大排查大整治专项行动的工作要求，结合下半年安全生产的特点扎实推进本地区、本行业领域安全隐患大排查大整治专项行动，要把隐患大排查大治理专项行动进一步细化、量化，责任到人，做到“事事有人管、人人有专责”，采取“四不两直”、“重点检查”、“跟踪督办”等方式，督促各生产经营主体认真自查自纠，限时整治到位，确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。县级21个专项督查组和2个督查组要针对重点行业、重点地区、重点企业和重点问题，采取更加有力的措施，把隐患大排查大整治的着力点放在一线，做到“关口前移、重心下沉”，以铁的手腕、铁的纪律，严格落实隐患排查治理制度，严肃查处各类安全隐患，绝不能因隐患整治不到位而发生产安全事故。

　　(四)全力落实汛期和高温安全防范措施。高温多雨季节容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、等事故。当前，各乡镇(街道)、各部门要结合各自工作实际，完善高温季节安全生产工作制度，重点加强对危险化学品生产、储存、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室作业的监控管理，严格执行有关规章制度，采取必要的防暑降温措施，同时针对近期省内外发生的事故案例，按照市委、市政府对当前老楼危楼排查、地质灾害治理、安全隐患大排查以及烟花爆竹打非治违等安全工作的部署，突出对非传统领域安全生产的监督检查和预防工作，结合工作实际，扎实开展好隐患排查治理和打非治违工作，加强应急救援和物资储备管理工作，切实增强防范应对措施，坚决遏制较大以上事故的发生，确保各项工作取得实效，安全生产形势持续平稳。

　　(五)上下一心，深入贯彻领导讲话。各乡镇(街道)、各部门要深入贯彻落实中共中央政治局第23次集体学习会和习近平总书记视察贵州的讲话精神。按照习近平总书记对当前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘乱，增强忧患意识和责任意识，始终保持高度警觉，任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全，要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平”的要求，加大学习宣传力度，始终坚持把保护人民群众生命安全作为最高职责，紧紧围绕全市“一二四”攻坚战的总体部署，准确把握发展要求、全力拼抢发展机遇，凝心聚力，攻坚克难，扎实推进新型化城镇化建设。

　　(六)狠抓下半年安全生产工作，确保“十二五”工作任务顺利完成。当前，“十二五”收官迫在眉睫，生产任务十分繁重。各乡镇(街道)、各部门要认真贯彻7月22日在全省视频会议上提出的“两个更加，四个越是”精神(要求我们比任何时候都要更加注重安全生产，都要更加认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性;越是在安全生产形势相对较好的时候，越是保持居安思危的清醒头脑;越是在冲刺的紧要关头，越是要做到蹄疾步稳)。狠抓落实，为“十二五”顺利收官作出更大的贡献。

　　同志们，安全责任重于泰山，安全生产永远在路上，只有起点，没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管，严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作，坚决维护人民群众生命财产安全，努力推动全县安全生产形势根本好转，为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

　　【安全会议发言稿】

　　同志们：

　　今年以来，全区各级、各部门、各有关单位认真贯彻落实党省、市关于加强安全生产工作的一系列重大决策部署，全面推进安全生产标准化建设,全力开展“六打六治”打非治违专项行动等各项工作，全区安全生产形势持续稳定好转。就第三季度的安全生产工作，我强调三点意见。

　　一、思想认识要强化

　　上个周末，全区上下共同应对和防范了第13号台风“苏迪罗”，此次台风虽然给我区造成了一定的影响，但是总体上还是比较成功的完成了此次防台任务。这次台风来势凶猛，雨量、风量都前所未有，也让我们再一次感受到一个安全和谐的环境对于一个地方发展的重要性。安全生产工作是保障安定稳定最重要的工作之一，在座的同志都是安全生产工作负责人，必须要像防范台风一样抓好安全生产工作，切实保障全区人民的生命财产安全。

　　当前，我区安全生产面临的问题仍然不容忽视，主要体现在：一是有的单位和企业还不够重视安全生产，思想上产生松懈、麻痹和厌战情绪;二是一些重点行业领域安全生产事故时有发生，如道路交通安全形势不容乐观，道路交通事故时有发生;三是企业安全生产管理基础仍然薄弱，安全生产标准化还没有真正落实，安全生产管理有待进一步规范等等。

　　上述问题暴露出我区安全生产工作的漏洞和薄弱环节，反映出我盲作上的差距。希望各级各部门要从全局和战略的高度出发，清醒认识到当前安全生产的严峻形势，强化安全红线意识，切实增强危机感和责任感，进一步加强本辖区、本行业领域、本单位安全生产的组织领导。各部门主要领导要亲力亲为，亲自安排部署、督导检查，全力做好安全生产各项工作。

　　二、工作措施要细化

　　一要重排查。日常的隐患排查是防范重特大事故最有力的手段，做好安全生产工作务必要把排查工作真正落实到位。特别是此次台风风大、雨大，台风过后，势必对企业厂区设施、道路交通设施造成损毁，增加安全生产的隐患。因此，我们更要细致入微地做好各项具体工作，通过不断地排查，发现并整治消除隐患。恢复生产之前，突出做好安全隐患的监测和排查，将台风对安全生产的隐患排查到位、整治到位。

　　二是重实效。一要深入现场、深入一线。落实安全生产责任，不能坐在办公室里靠电话、靠文件。各级各部门，尤其是负有安全生产监管职责的部门必须深入基层、深入实际、深入现场、深入安全生产第一线，把办公地点设在企业的生产一线。二要做细工作。安全事故的发生往往是由一些细小的隐患量变而来，都会出现一些征兆，我们必须要有滴水不漏、细而又细的工作态度，及时发现、及时处置，才能真正避免重大事故的发生。三要常抓不懈。安全生产工作不能像弹簧一样，一会儿松、一会儿紧，必须像钢丝一样时刻绷紧，只有真正做到持之以恒、常抓不懈，才能堵住安全生产的漏洞，遏制重特大事故的发生。

　　三是重基础。狠抓安全生产工作的落实，重点在于基层安全生产工作是否抓得牢、抓得实。根据以往经验，事故的发生往往跟基层安全生产工作不到位有很大关系，安全生产一线监管队伍是落实安全生产工作最后的环节，也是最重要的环节。因此，必须下大力气重点解决安全监管人员队伍不稳定、工作能力不强和设施设备匮乏问题，夯实基层基础，提高基层安全监管人员的管理水平和实际工作能力。

　　三、责任落实要到位

　　每一年市对区、区对镇街都有下达安全生产的责任书，责任书中已经明确了安全生产工作的各项责任，此外，省、市、区对安全生产的责任都有完善规定，相关的制度也不少，现在的关键是要落实好这些责任。各部门要按照“党政同责，一岗双责”规定落实各级党组织、政府领导责任和各相关部门监管责任。各级党组织、政府一把手都要对本辖区安全生产负总责，各有关部门既要负起行业管理职责，更要负起行业安全生产职责，督促企业落实安全生产的主体责任，切实把安全生产责任落到实处。

　　总之，安全生产事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局，希望全区各级各单位要时刻绷紧安全生产这根弦，强化安全责任，狠抓各项工作落实，全力防范重特大事故发生，为马尾新城建设营造一个安定和谐的大环境。

　　【安全会议发言稿】

　　近日，全国政协委员、辽宁奥克化学股分有限公司董事长XXX在接受XX记者采访时，挥笔写出对安全生产工作的寄语：“安全是生命，细节定成败。”

　　在安全生产中，常常被人提起的一个经典的理论，叫做“海因里希法则”，当一个企业有300起隐患或违章，必然要发生29起轻伤或故障，另外还有一起重伤、死亡或重大事故。海因里希法则是美国人海因里希通过分析工伤事故的发生概率，为保险公司的经营提出的法则。这一法则用于企业的安全管理上，即可以这么认为，在一件重大的事故背后必有29件轻度的事故，还有300件潜在的隐患。

　　在对发生的安全生产事故报告中，因触电伤亡、高空坠落、机械伤害、甚至火灾事故，其事故原因多为企业安全管理不到位、个人侥幸心理等等原因积累成患。所以，安全管理不到位、主体责任不落实、个人防范意识不强，确实要引起高度重视，防患于未然，不仅要说，更要做，落到实处，从严落实。

　　对于每一个人，都应该懂些安全常识，知道如何自保，如何自救。往小的方面说，就以火灾事故为例。为了防止家庭、企业发生火灾，消防设施必须保持齐全、良好状态，并学会使用，不仅如此，自己也要备些如绳子、电筒、家用灭火器等应急器材。家庭在使用电器、煤气等器具时，要防止干烧，一旦发生火灾，要会使用灭火器，会用湿毛巾捂住口鼻沿墙角贴地面行走，不要乘坐电梯逃生，自身起火时要迅速脱掉易燃的丝袜和衣服，滚地压火等等，这些可自保、自救的常识一定要在平时多学习，切不可等到事到临头才惊慌失措，那样就与事无补了。往大的说，在日常企业安全生产过程中，一定要按安全制度和操作流程去做，做好隐患自查、自改、自报，形成隐患排查闭环管理和风险防控分级管控，加强应急演练，做好三级安全培训，按标准化建设企业，不断完善应急预案，防患于未然，不越红线。

　　我们在干哪一件事时，都要把安全的责任扛在肩上，确实做到“三不伤害”(不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害)，做到“三不违”(不违章指挥，不违章操作，不违反劳动纪律)，做到隐患不消除不工作，有情绪时不盲干，安全条件达不到不动工，切勿以“患”小而为之，养“患”成“伤”，伤及性命。

　　人生在世，安全、健康比什么都好。为了自己和家庭、单位的安全，一定要把安全放在第一位。切不可不重视细节，让细节上的马虎造成生命的伤害，安全的缺失。要凡事以“安”为先，以“健”为前，用严格的自律，严格的纪律，严格的制度约束确保自身和他人的安全、健康，营造家庭的幸福，社会的和谐。

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