在秋冬森林工作会议发言

在秋冬森林工作会议发言

　　森林火灾在世界各地都是常见的、普遍存在的林业严重灾害之一，每年都能看到从世界各地传来的森林火灾新闻，每次森林火灾的发生都会造成森林资源的重大损失和严重的环境污染。那么今天小编为大家带来的是关于会议发言稿的范文，希望对大家有所帮助!

　　【会议发言稿范文】一

　　同志们：

　　我赞同同志刚才讲的意见，下面，我重点讲五条意见。

　　第一点，要进一步提高认识，端正做好当前森林防火工作的态度。现在看来，森林防火不仅仅是一项经济工作，不仅仅是一项具有广泛群众性的社会工作，同时也是一项政治任务。为什么说是一项政治任务呢?对我们领导干部来说，做好了这项工作，才能更好地维护山区林区农民群众的生命财产安全，维护山区林区群众的切实利益。我们是执政党，是人民政府，不把森林安全保护好，客观上就侵犯了人民群众的切实利益。森林大面积被烧，恢复起来是很难的，它的滞后性、持久性及广泛性跟有些灾害是不一样的，更何况市委市政府提出把市建成“一强三大”的目标，其中一项就是建设生态大市。做好森林防火工作，才能保持优良的生态环境，才能通过植树造林和水土保持、农业综合开发等其他方面的措施，使我们的山更绿、水更清、环境更优美。如果没有把这项工作做好，那就是对市委市政府作出的这项重大经济社会发展的战略决策执行不力。现在看来，我们有不少地方、不少干部对森林防火工作重要性的认识是不到位的，作风是飘浮的，措施是不力的，才引发了一些本来可以避免的火警，进而影响我们领导集中精力去抓好正常的经济社会发展，整天提心吊胆。有些地方发生火灾，已经给人民群众利益带来了危害，已经给局部地区的生态环境带来了危害，必须引起我们高度重视，不能小看这项工作，不能把它当成是一项一年一度的常规工作。

　　第二点，森林防火工作要求一定要具体明确。第一，时间要求，3月28日到4月30日是全市森林防火戒严期，4月30日以前，一切工作要按照戒严的要求来做。第二，防火的要求就是林区禁止一切野外用火。第三，今年是我国第一个清明节长假，3天，但是只要不下雨，防火等级居高不下的话，从市防火指挥部一直到最基层村组干部，还包括林场、护林员，都不得擅自离岗，都必须坚守岗位，都必须保持连读24小时畅通。特别是对农村百姓，要加强戒严期野外用火有关规定的宣传，真正做到家喻户晓，深入人心;对弱智、精神病、残疾人、老人等“一管一”措施要落实到位。

　　第三点，森林防火工作的措施要细化到位。我们要求各区县森林防火工作组、指导组、联络组4月3日要全部到行政村，一个村2至3人，指导督促各乡镇、各村组抓好当前的森林防火工作，要做好哪些事?第一，你这个村组有多少坟点，涉及到多少户，什么人在什么时间要上坟去祭祖。献花、网上等祭祖方式还有一个宣传过程，对广大农民兄弟来说还是个比较远的事情。因此，最后还要考虑，保障措施是什么，他要上坟，他要烧纸，他要放炮竹你怎么办?现在法律没有明确规定不准搞，那么野外用火的保障措施是什么?各区县想一想，我们现在的工作可细到这个程度了，除了清明节要上坟祭祖用火之外，还有正常的生产用火，戒严期内特别是清明前一周内，还有哪些用火行为?怎么禁住?确实禁不住的又有什么保障措施?讲是讲坚决禁止，有些我看未必能禁得住，野外吸烟我看就禁不住。上次开会我就讲了，我在风景区工作时去查一个保护点上的工作，护林员在打瞌睡，沿途十几华里发现许多烟头。我们都讲万无一失，都讲确保森林资源安全。这不是讲讲而已，措施要细化具体，要到位。还有通讯不畅怎么办?前不久，发生一场火，通讯不畅，信息不能及时传递，也是个重要问题。我当天下午4点多看到直报信息，我打电话到市防火办问情况，基本情况不明，只知道失火了，已经去人了，究竟去了多少人，火势控制到什么程度，烧成什么样子，一点都不知道。我说有什么情况请及时报告，从我那个电话之后，一直没有汇报。刚才局长也说了，一直没办法联系，他也发出了指令，需不需要市里协调、增援?也没有回话。我们真要是在某些点上发生火灾，而且火势又很猛，通讯跟不上怎么办?预案又没有?鸡毛信的办法大家都想到了，通讯不畅就不联系了?

　　还有一条，如果发生森林火警火灾，我们的扑火人员是否全部到位?这个上次会上我也说过了的，不展开说，扑火工具准备是否充分，包括其他物资，你到了现场有人没有工具，也干不了事，交通运输工具有没有排到计划里，有没有预案?能不能在最快最短的时间赶到火警火灾现场，救火是争分夺秒的事情，还有通讯工具能否充分保障，如果通讯不通的地方，联络方式是什么，各区县、乡镇政府应该知道管辖范围内哪些路段没有通讯信号，盲点在什么地方，你这个乡镇，你这个村组，你不知道吗?这些工作就要布置下去，从下而上一级一级反馈上来，整个建成档案，列出表，制成图。总之，措施一定要细化到位。

　　第四点，检查督办要抓到实处、抓到痛处。一般性检查不起作用，一般的会只是听汇报，掌握不了真实情况，必须到村到组到现场，到农户走访，看我们工作是否真正到位。等会舒市长还要安排我们市里近期的督查督办工作方案。我这几天准备安排时间下去抽查。查什么，办什么?第一，干部要下去，按前面意见区县回去要赶快研究部署力量，下去一周时间，4月3日下去，7号回来，然后走向正轨工作。现在是防火紧要期，是戒严期的关键期，必须要有工作组下去。再加上现在村委换届，有的地方还没到位，有的刚刚到位情况还不熟，或者是并村并过之后，连人都对不上，更不要说是地理地貌了，要下去查，逐户逐项地查，要一项一项地列出来，查哪项工作必须找到谁、到什么位置才能查到真实情况?严禁野外用火要求知道了，但又有用火要求怎么办?包括前面提出的在戒严期的工作要求，都是督查督办的主要内容，我不一一展开讲。检查督办之后，发现问题要立即整改，多次反复强调的问题不落实的，实行责任追究，必须处理人，不能等酿成火警火灾了再处理人。在工作过程中不负责的就要处理，这与前面第一条意见是对应的，要端正态度，态度不端正的就要处理。现在确实有一些不负责任、工作推诿扯皮的干部，有对人民群众不负责任的干部，有认为森林防火与我无关的干部。这次县在市委市政府的高压态势下表现出了姿态，两个乡镇的党委书记换掉了，如果照《森林防火条例》、《省森林防火办法》和《市违反森林防火规定处罚处分办法》的有关规定，根本免不了这两个乡镇的书记。我向市委主要领导建议了，实行两条线处理，我最后要讲这个问题。对督查督办中发现的问题要立即纠正，如果是由于工作失职带来的，必须处置。这次下去督查督办，既要查工作问题，还要查工作失误的责任人是谁。军中无戏言，这句话很对。我们平时对干部要多教育、多爱护，关键时候对干部要严加教育，严加管理，严加监督，否则作风不实最后谁负责?尽管是少数人，但是这种风气，这种现象，这种影响，不利于我们“五年再造一个新”目标的实现，不利于我们推进政治生态环境建设，不利于我们搞好防腐倡廉。

　　最后一点，对防火、救火当中失职的人要从严追究责任。两条线同时开展工作，一条线是按照违反森林防火有关规定的处理办法进行责任追究，这个从国务院到下面都有具体条例和办法，要严格执行，这条线的处理大家都熟悉了，是依法处理。第二条是依纪处理，即党纪政纪处理，如果是因为我们工作失误造成火警的，对各区县、乡镇党委政府、村两委的有关领导，一律给予党纪政纪处理;是党员的给予党内严重警告以下处分，不是党员的给予行政严重警告以下处分。一般的给予警告处分，情节严重的，给予严重警告处分，所以我讲是严重警告以下处分。对于酿成火灾的就参照县的做法，免去领导职务，另行安排工作，触犯法律的，严格依法办事。这个精神，你们回去给你们的县委书记、纪委书记汇报清楚，传达清楚，区县不忍心处理，市里就直接处理，然后回过头来市里处理县里，处理县纪委，处理县政府有关领导。一般情况发生火灾火警，由县委县政府去掌握，处理到村，处理到乡镇。市委市政府认为有必要处理县领导的，由市委市政府决定，市纪检委监察局来办。这个时候话说得重点，措辞严厉点有好处，是真正关心大家，爱护大家，保护大家。如果平时要求不严，作风松松垮垮，到出了事，再来处理你，掉眼泪都来不及。昨天舒市长和我打招呼，我就一直在考虑，今天在会上讲什么，讲来讲去就这两条，第一要求要讲明确，第二责任追究要严肃,特别是我今天对责任追究这个话,是代表市委说的,是代表市纪委说的,是说话算话的,你们一定要把我这个话带回去,给你们区县领导汇报清楚,然后你们也要对你们下级这么严格要求下去。我们共同度过森林防火戒严期,为五年再造一个新,为生态大市建设做好当前的工作,过后,我们再全面总结经验教训，看看明年的工作怎么做,逐步建立一个森林防火的科学机制、长效机制，再不要领导天天来开会，来部署。

　　【会议发言稿范文】二

　　同志们：

　　这次会议，是按照市委、市政府主要领导关于全面提高全市森检队伍素质、森检工作水平的要求，召开的一次重要会议。昨天，同志们观摩了太平湖、新明、水桥关、黄土坑4个森林植物检疫检查站标准化建设情况，今天又进行了检疫执法知识培训，刚才副局长对2012年全市林业有害生物防控工作进行了总结，很全面，很到位。下面，我再强调三点意见：

　　第一，要进一步强化认识。在全球气候变暖的今天，温室气体控制和排放权问题已引起全世界各国重视，对森林固碳减排作用形成共识并作为全世界的共同行动。温家宝总理在大会上指出中国是世界人工造林面积最大的国家。我们持续大规模开展退耕还林和植树造林，大力增加森林碳汇。2003至2008年，森林面积净增2054万公顷，森林蓄积量净增11.23亿立方米。目前人工造林面积达5400万公顷，居世界第一。造林、再造林成为“国际碳汇”体系中的重要环节，越来越重要。森林生态保护、林业有害生物防控都是为了提高森林质量，增加森林固碳，是落实科学发展观的重要内容，要上升到这样的高度来认识林业有害生物防控。林业有害生物防控绩效考核将由部门考核逐步转变为政府考核，对山区来说，森林质量提升是第一位的，因此，林业工作责任重大，任务艰巨。市周边松材线虫病疫点不断增加，形势非常严峻。我们要阻止松材线虫病传入我市，一任接着一任干，确保青山常在。保护好这片净土，任务光荣，责任重大。

　　第二，要进一步强化措施。任何一项工作都有其特有的规律性，只要找到准规律性，才能有管用的、有效的措施。近年来，我们已经有了一套有效的办法。第一阶段，我们的监测站、监测点、检查站开展“十有”建设，松材线虫病每年普查2次，这些办法都是有效措施。通过多年的实践证明，松材线虫病防控工作必须坚持综合治理与工程治理相结合，才能行之有效。进入第二阶段以后，我们总结出“十项制度”和“六个百分之百”。贾治邦局长和市委王福宏书记会谈时提出：的松材线虫病防控不能是一般化的防控，要有超常规的措施。怎样超常规?我们提出“六个百分百”、制定了“十项制度”，实行“双线考核”。市委王福宏书记提出要“科学化、立体化、常态化”防控要求，科学化防控就是利用现代的科学技术，解决防控手段问题，如生物、化学防治要有一定科技含量，要有一定技术水准。立体化必然要求检查站做好源头管理与动态管理，在严查死守同时，要辐射3-5公里，把周围的区域监管起来。检查站不能说不检查木材，但要把检疫检查工作放在重要位置。常态化就是要坚持制度建设和标准化建设。总之，“科学化、立体化、常态化”具体有哪些内容?要逐项提炼，区县、站要一级一级提炼成书面材料报上来，我们再集中讨论、研究形成制度。

　　第三，要进一步强化责任。森林植物检疫责任重大，非同小可，一旦出了问题，一定要严肃追究责任。江西省九江市出现的疫情，在全国进行了通报，我们要引以为戒。所以，我们一定要牢记责任，实行防控目标双线考核。我们市一级，首先是服务，帮助基层排忧解难，解决工作中存在的问题;更重要的就是监督，手段就是考核评比。我们一定要牢记责任，在工作中做好每一个细节，找漏洞，找薄弱环节，只要态度认真了，细心了，工作就不难。

　　【会议发言稿范文】三

　　同志们：

　　根据市委市政府年度重点工作的安排，今天市政府和市森林防火指挥部召开全市秋冬季森林防火工作会议，目的是对我市森林防火工作回头看，进行再动员、再部署，确保我市今冬明春森林防火工作能够取得新的成效。本月22日是冬至，元旦也迫在眉睫，在这样一个时期，召开全市森林防火工作会议，显得意义十分突出。会上与大家一起再次学习了市委市政府主要领导对森林防火的批示精神，7个区县和风景区管委会就森林防火工作进行了情况交流，并对下一步工作作了精心安排。孔繁良同志代表市森防指认真总结回顾了今春以来我市森林防火形势，指出了森林防火工作存在的四个方面的薄弱环节，对下一步森林防火工作提出了五点要求，同时繁良同志还就近期林业重点工作作了部署，希望各地认真贯彻，下面我再强调四点意见。

　　第一，要认清形势，增强责任意识。今年是我市森林防火工作进入新世纪以来最好的一年。我们最困难的时期应该是94年到07年，其中有一年，我们全市一天发生火灾17次，超过我们今年一年的火灾次数，有个区县当天发生火灾5起。但是今年全年的森林火灾受害率仅千分之零点零零三，省里给我们的控制目标是千分之零点零四，灾害损失也是最低的一年。这个成绩要归功于我们各级党委政府、各有关部门高度重视森林防火工作，采取积极有效的防火措施。在全市上下共同努力下，取得了来之不易的成果，福宏书记在批示当中也充分肯定了这一点。市委书记就森林防火工作作出如此长段的批示，也充分说明市委市政府对森林防火工作的高度重视。在这之前市委福宏书记亲自带队到区县暗访，有的区县还挨了批评。市森林防火指挥部根据责任的划分，进行了为期3天的防火工作督查。市防火办定期和不定期对重点乡镇、重点林区进行检查，事后毫不留情地进行了书面通报。在近一个时段，各区县、风景区管委会也做了大量的富有成效的工作。从刚才大家的发言当中，也可以看出各个区县党委政府高度重视森林防火工作，所采取的措施也是行之有效的，相当一部分区县还组织了森林扑火演习，所有区县对森林防火工作都进行了明察暗访，进行了综合性的工作部署。风景区管委会近期还将以市政府的名义出台全年的防火通告，因为风景区不同于一般的区县，全年都属于重点防火期，要严格管理。应该说这些成绩的取得，是我们大家共同努力的结果，但是我们依然不可掉以轻心。森林防火工作是一项动态的工作，尽管这几年我们在夯实基础方面、在队伍建设方面、在加强管理方面，都有了长足的进步，但是我们面对的形势依然严峻，从大的方面来说，随着气候的变暖，给森林防火工作带来了新的难度，同时在我们目前这样一种落后的农耕方式下，到了不同的季节，要烧田塝、要打火堆，麦秸秆又不能得到彻底的综合利用，依然使我们防不胜防，而且会屡屡出现意外情况。今年10起森林火灾，其中有6起是非生产性用火引起的，有些地方是高压线路的问题，有的是雷击问题。但是人为因素仍然是我们森林防火工作的头等大患。加上市是个山区，虽然已经开展了退耕还林，但实事求是地说，我们不少山区，仍然有坡度25度以上的，甚至40度以上的，仍在进行农业生产，效益非常低下，给我们防火工作带来不可忽视的压力。我们全市山坞田或是山塝田近10万亩，休宁、歙县、祁门较多，这也是一个很大的隐患。再加上我们整个全民的森林防火意识，尽管通过各种方式宣传有所提高，但是宣传还存在死角，工作也还有薄弱环节。森林防火的形势，不是因为今年比较平稳就能够高枕无忧了。今年我们这样一个情况，也不排除天帮忙的结果，大家可以回头看看近两个月的天气情况，几乎隔一周左右不是雨就是雪，给我们整个森林防火工作带来了客观上的便利条件。之所以这样说，目的是要我们在森林防火工作上始终要保持清醒的头脑，要有长期的、艰苦的、保持警钟长鸣的态度，全力做好森林防火工作，确保森林资源安全，确保经济社会和谐稳定，确保全市生态安全和林农利益。

　　第二点意见：要抓住关键，坚决管好野外用火。这一点可能在座的各位都有共识，因为今天参加会议的都是政府分管领导，或者是部门直接从事这项工作的负责人。大家平常都说关键时段、关键人群、关键区域，但是在这些关键地方我们往往管不住野外用火，这是我们森林防火工作多年来始终未能得到根本解决一个顽症。刚才从各个区县包括风景区的发言当中都讲到了这个问题，有些区县的办法还有些创新，区“六烧六不烧”，休宁县“七个关口”把住火源，有些区县采取了一些最原始的、最简单的、也是最有效的办法，到了关键的时候严防死守，如屯溪区，范围小、几个乡镇，对有坟区的地方就站在路口上，这也是一种办法。野外火源管理，是一项绕不过去的工作。希望各区县进行认真地思索和探索，寻求更加有效的办法，从根本上遏制森林火灾的发生。

　　第三点意见：要科学扑救，确保安全。火灾一旦发生，首先我们要严格按照各级制定的防火预案，及时进行信息发布和报告灾情，这一点十分重要。首先是要“打早，打小，打了”，这个打早非常关键。我们几次比较大的火灾，到了市里这个层面得到信息都是下午四五点钟以后，等组织相关人员到了现场以后，已经临近天黑了。这里不排除几种可能，一种可能就是火灾发生信息报告不灵，乡镇村各级都不知道;第二种可能是抱着一种侥幸的心理，一旦发现以后及时就近组织人员尽快扑救，就撤掉了;还有一种可能是怕承担责任。如此种.种，都会贻误我们扑救火灾的最佳时机。一旦发现火灾，各级要早报告，及时扑救。同时要科学扑救，首先是要用专业队伍扑救，历时一年多的森林武警部队营房建设基本完成，近期已经通过了国家林业局、国家森林武警部队的验收，本月25日森林武警部队将正式进驻，有一个大队200人，地点就在532医院边上休宁地界。这支部队是目前扑火最先进的一支部队，无论装备、人员素质都比较强，一旦发生重大森林火灾我们无疑多了一只正规的专业化队伍，但如何调动如何使用，还要等部队入驻以后再通过省防火指挥部沟通。对专业队伍建设都有过要求，在县区这个层面要有30-50人的专业队伍，乡镇要有20人以上的专业队伍，村也要专业队伍。去年繁良同志陪同福宏书记去暗访森林防火，叫把名单拿出来，从名单上找一个人打电话。希望各个区县回去以后把各个地方队伍建设情况再梳理一遍，排查一下，特别是村以下要防止出现漏洞。在整个扑救期间，注意要把人的生命安全摆在首位，目前整个防火虽然提倡专业化、半专业化，但在实际工作当中，我们绝大多数还是依靠当地群众和民兵应急分队，要做到“三打三不打”，特别是在陡峭山区、夜间、风势迅猛地方等不利条件下，更要把人身安全摆在首位，千万不要让学生、老弱病残者上山扑火，一旦出现问题，后果不堪设想，出现这样的问题一定要追究领导责任。

　　第四点意见：要加强领导。首先是强化党委政府领导责任。根据森林防火条例的规定，森林防火工作实行行政首长负责制。分管领导肯定要负主要责任。政府分管领导是这项工作的直接组织者和承担者，这个责任我们要担当起来。在负责组织和协调工作的同时，要积极帮助林业部门解决一些实际问题，向主要领导建议，当好参谋，本级财政预算每年要安排林业部门一定的森林防火工作经费，并逐年增加。同时也希望各级政府包括一些主管部门要积极对上争取项目。到目前我市已经争取森林防火项目2个，资金1000多万元，都分布在我们各个区县，主要是防火林带的建设、瞭望塔的建设、扑火工具的配备。这些来之不易的项目是我们市林业部门积极争取的结果。各个区县现在是直接对省，也可以积极主动，通过一些其他的渠道，更多地争取上级支持的政策，风景区每年至少要争取一到两个项目，当然风景区跟其他区县不大一样，有得天独厚的条件，但需要大家积极的争取。其次是各部门要切实履行好责任。今天参加会议的有政府分管的同志，也有森林防火指挥部各个成员单位，要切实履行好一岗双责。会议以后，希望各个部门根据各自责任，对下一步的森林防火工作，对你们的下属单位做出这方面的工作安排，进行这方面的工作检查。元旦前后市里要安排一次督查，请指挥部办公室拿出一个意见，在元旦前后合适时间，根据各个成员单位责任的划分，对相关区县进行防火工作检查。此次检查在方式上要有些变化，区县防火工作汇报我看可以不要了，要采取不打招呼的方式，每个组查两个乡镇，查好以后再跟区县反馈，这样可能有点实际效果，否则到乡镇去了开个汇报会，再到哪个村里走一走，走的地方肯定都是最好的地方。请森林防火指挥部办公室把这个方案好好制定一下，每个区县起码有3个成员单位参加，指挥部指挥长、副指挥长分到各个组，窥一斑看全豹，事后我们再来处理和总结。具体怎么查在方案后面附张表，注明查哪个、到岗到位情况、物资储备情况、履行职责情况，尽量把工作做得更细一点。第三是要严格落实责任追究。责任追究市委很重视，市纪检委监察局给予很大支持。希望我们各个区县在严格责任追究这一块要做到位。今年休宁对两起火灾都进行了责任追究，通过教育宣传，起到了震慑作用。

　　在森林防火工作上我就补充强调这四点意见，希望大家结合繁良同志的讲话落实好。结合林业工作，再强调几句：

　　一是冬春造林工作。今冬的整个造林工作已经全面开展，但是进度不尽如意，到目前为止整个造林整地完成率还不到50%，这个基础做不好，怎么能完成今冬明春的任务呢?刚才繁良同志已经把明年指导性计划向大家做了一个通报，下一步也将对这项工作做出具体的安排。各个区县要根据任务认真组织，加大宣传力度，动员社会各界，确保3月底以前完成植树造林任务。前不久国家林业局、省林业厅多次到我市检查造林工作，提出了一些具体的要求，希望你们结合实际情况把工作落到实处。

　　二是林改工作。市委市政府高度重视林改工作，已经取得了阶段性的成果，福宏书记亲自参加了全省林业工作会议，并且代表市委市政府在会上发言，说明省委对我市林改工作的肯定。目前我市林改主体工作已经告一段落，现在主要是补缺补差，配套改革已经起步，7个区县都建立了林业要素市场，但这仅仅是初步的。明年的工作重点在配套改革上，希望各区县进一步高度重视，重点把握好几个环节，第一个环节：林权流转和林业抵押贷款。我们今年林业抵押贷款大概在一亿左右，取得了一个良好的开端，明年林业部门提出2个亿，我觉得有点少。市人民银行、市银监局、市财政局、市林业局四家将对这项工作下达一个正式的文件，文件涵盖面比较广，还有一点正在酝酿，一旦市里通过以后，将对我们这项工作有一个很大促进，希望各个区县在这项工作上有所突破。第二个环节：林业要素市场建设和林业专业合作社建设。希望各区县高度重视，在林业配套改革当中把生产建设和提高林农的组化程度一起摆在林业的重要位置上。

　　总之，林业工作既是一项公益性工作，更是富民工作。无论是对于改善生态环境、帮助群众致富，还是对于建设现代国际旅游城市都具有重要的意义，也希望通过本次会议，各级党委政府进一步高度重视林业和森林防火工作，采取有效的措施，在新的一年里以我们的实际行动，创造新的业绩，为我们整个经济社会的和谐发展做出我们应有的贡献。

　　【会议发言稿范文】四

　　同志们：

　　掀起“六个高潮”、抓好“六个一百”，是市委、市政府今年工作的重点。春节前后，市委、市政府分别召开了一系列会议进行部署安排。今天在休宁召开的这次会议，既是掀起绿色提升高潮的现场会，同时也是动员会。会前，大家参观了屯溪区篁墩绿化苗木基地、休宁县海宁拈花微笑绿化苗木基地、兰渡苗圃基地和黄祁景高速兰渡出口绿化苗木基地，相信看后大家都会有所触动，有所启发。可以说，这4个点选得都比较好，屯溪区的篁墩绿化苗木基地尽管规模不是很大，但动作非常快;休宁县几个点不仅建设进度快、效果好，而且运作模式也比较好，责任分工也很明确，由乡镇负责土地流转，林业部门负责规划设计和技术指导，苗木大户负责投资建设，休宁县的这种做法值得大家认真学习借鉴。刚才，志民市长代表市政府和各区县政府、市有关部门签订了绿色提升高潮工作目标管理责任书;繁良局长通报了去年以来全市绿色质量提升行动进展情况，并就今年掀起绿色提升高潮工作提出具体意见，休宁县、祁门县、歙县政府还先后作了经验介绍和表态发言。下面，我在繁良局长通报的基础上，就全市掀起绿色提升高潮工作，讲几点意见。

　　第一，要提高重视程度。我市是一个林业大市，市委、市政府始终高度重视林业建设，将林业建设作为改善生态环境、提升对外形象的一个重要抓手，尤其是近几年，可以说是持续不断地加以推进。目前，全市共有林地面积1023万亩，森林覆盖率达到77.4%，活立木蓄积量3373万立方米，均位居全省首位。绿色生态已经成为我市最大的财富、最大的优势、最大的潜力和最大的品牌，同时保护和发展好良好的生态环境也是我们最大的责任。就保护好良好的生态环境，省委、省政府主要领导也提出过许多具体要求。近年来，市委、市政府在深入推进“四大整治”活动的同时，前年年底又针对绿化质量不高、林种结构不优、林相参差不齐，特别是交通干道、旅游干线、景区景点和重要节点等关键部位绿化标准低、景观效果差、特色不鲜明等问题，启动实施了绿色质量提升行动。经过全市上下一年多的共同努力，绿色质量提升行动已经取得了明显成效，但正如繁良局长刚才讲的，也还存在着一些值得重视的问题。主要是：一是区县及乡镇之间工作不平衡;二是精品亮点还不够多，比重也不够大，象祁门石川那样的苗木基地还不多;三是绿色提升的任务仍然十分艰巨，现在仅完成绿色提升点总数(1162个)的45.7%、绿化总面积(折合14万亩)的39%。今年市委、市政府提出要掀起“六个高潮”，其中一项就是要掀起绿色提升高潮，主要任务包括面上造林绿化、绿色质量提升行动、苗木基地建设、优质生态村创建、新安江延伸段绿化等五个方面的内容。可以说，掀起绿色提升高潮，是绿色质量提升行动的丰富、延伸和拓展，体现了市委、市政府要以更大的力度推进绿色质量提升行动的坚定决心。市委、市政府两位主要领导对掀起绿色提升高潮也是高度重视，而且始终抓住不放。市委主要领导将在省“两会”之后、全国“两会”之前到各个区县亲自督促检查绿色提升工作，重点是慈张线两侧的苗木基地建设。常规的动作，常规的力度，不可能掀起高潮。要掀起高潮，就必须要有超常规的举措、超常规的工作力度。因此，大家对绿色提升工作一定要进一步提高重视程度，要将绿色提升工作摆上更加突出的位置，进一步抓紧抓好，不断抓出新的成效。

　　第二，要注重提升质量。掀起绿色提升高潮，既要努力扩大规模，更要注重提升质量，绿色提升高潮重在提升。总的来讲，要围绕提升绿色质量，重点将慈张线，S218线，北大门沿线，徽杭、合铜黄、黄祁景高速公路沿线及出入口等重要交通旅游干道打造成高标准的绿色通道，将百佳摄影点、景区景点、“百村千幢”、优质生态村、100个亮点等重点区域打造成高标准的绿色景点，将沿河两岸特别是新安江两岸打造成高标准的绿色画廊，将小区、单位打造成高标准的绿色家园，做到每个绿化类型都有相应的示范点和精品项目。具体工作中，要注意把握好以下三个方面，一是要提高规划设计品位。规划很重要，规划是前提。科学合理的规划设计是搞好绿色提升的龙头，也是提升造林绿化水平的前提。有关部门在规划设计提升点时，要注重与城镇发展总体规划、新农村建设规划、基础设施工程建设规划、旅游发展规划等有关规划相结合，与“百村千幢”、百佳摄影点、100个亮点建设、重点村镇环境风貌整治、“四大整治”等有关重点工作相结合，并在动态中不断优化，确保各项规划设计标准高、品位高。从今年起，每个区县在绿色提升工作上都要有各自的精品项目和示范点。二是要提高造林绿化效益。要大力发展既有生态效益又有经济效益的速生树、乡土树、珍贵树、阔叶树，这样既可以提高森林覆盖率，又能增加农民收入，还能提高土地综合利用水平，达到绿起来、活起来、富起来的目的。要鼓励农民充分利用林地资源，进行立体种养开发，在林下发展中药材、食用菌、花卉苗木、养殖业等林下经济。要充分利用森林景观资源，大力发展生态旅游，变“砍树”为“看树”。三是要提高林相景观水平。要加强对城镇、村庄周边，百佳摄影点、景区景点，公路、铁路两侧可视范围内的林相结构进行调整优化。特别要注重加强对交通沿线林相的改造，充分体现绿化景观与公路等级相匹配、绿化布局与城乡人文环境相协调，努力形成集景观效益、生态效益、经济效益和社会效益于一体的绿色走廊，成为提升生态品牌的绿色风景线、旅游线、致富线。

　　第三，要突出抓好当前。一年之计在于春。造林绿化有其自身的季节性和规律性，今年造林绿化的黄金季节已经到来。抓好春季这一关键时期，就能取得事半功倍的效果。各地各有关部门要抢抓当前的黄金季节，集中力量，大干快上，全面提速，全方位开展交通沿线绿化、景区景点、百家摄影点和100个亮点绿化、城镇绿化、农村绿化、社区绿化、单位绿化、示范点绿化、新安江延伸段绿化和山场植树造林，全力推进苗木基地建设和优质生态村创建，全面加快绿色质量提升行动步伐，确保在3月底前绿色提升点开工率达到100%，苗木基地建设完成今年任务的70%，新安江延伸段130万平方米绿化任务基本完成，植树造林任务全面完成，实现绿色提升高潮工作首季“开门红”。今年3月12日还是我国第34个植树节，各地要因地制宜，创新方法，组织开展好义务植树活动，大力营造“公仆林”、“三八林”、“共青林”、“长生树”、“常青树”、“军民友谊林”、“同心林”等，切实提高公民义务植树的尽责率，推进生态文明建设向纵深发展。

　　第四，要丰富活动内容。市委、市政府关于2012年度全市迅速掀起绿色提升高潮的实施意见已经出台，各地要根据市里的实施意见，结合自身的实际，进一步丰富绿色提升高潮的活动内容，确保绿色提升工作不断取得新的成效。要按照“月月有主题，季季有高潮”的要求，切实组织好形式多样、内容丰富的造林绿化活动，掀起春季造林绿化、夏季抚育管理、秋季补缺补差、冬季巩固提升4大高潮。要围绕每月重点和工作要求，细化和完善每月的活动方案，强力推进，切实抓好春季造林、绿色提升、抚育管理、冬季整地4个突击月，组织好苗木基地建设、义务植树、绿色质量提升、油茶造林、绿色长廊、新安江延伸段绿化6个大会战，努力形成一个高潮接着一个高潮、高潮迭起的良好局面。

　　第五，要完善工作机制。掀起绿色提升高潮，既需要大家抓住关键时期大干快上，也需要健全完善相应的工作机制。当前，各地各有关部门要注重健全完善以下四项机制。一是责任机制。各级政府要在同级党委的领导下，对本地绿色提升高潮工作全面负责，主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人。各区县委副书记、分管林业的政府副区县长是绿色提升高潮工作的主要责任人。要一级抓一级，层层抓好责任落实，把相关工作任务分解落实到乡镇、部门、单位和项目业主等。要继续实行领导与技术人员双线责任制。全市林业系统准备抽调200名干部和技术人员进行包点包片，跟踪服务，希望抽调人员要尽职尽责，发挥好作用。二是考核机制。市里将把绿色提升高潮工作情况纳入对区县目标考核体系，进行单独考核，对成绩突出的单位和个人，将予以表彰奖励;对未完成年度任务的区县和部门，将予以通报批评，并要向市委、市政府作出书面说明。同时，我们还要建立绿色提升高潮工作专项跟踪督查制度，成立专门督查考核组，对各地各有关部门绿色提升工作进行督促检查和年度考核。督查工作由市委程烈光副秘书长具体牵头负责落实。三是投入机制。要进一步明确财政专项资金的用途和范围，发挥财政资金四两拨千斤的作用，充分调动各类资源、资金用于造林绿化。要加强资金整合投入，特别是各类农业项目资金、林业重点工程项目资金要优先考虑通道绿化，国土、建设、农业开发、扶贫、水利等涉农部门要按照有关规定，积极筹措造林绿化资金。要把政府引导、群众自愿、市场运作和依法办事结合起来，坚持多层次、多渠道、多形式筹措资金，不断建立和完善造林绿化多元化投入机制。要加大争取信贷资金力度，探索建立农民小额贷款和林权抵押贷款扶持机制，打通广大农民全面参与造林绿化建设的渠道。要通过联合、联营、兼并、租赁等形式，推进土地合理流转，保障绿化苗木基地建设用地。四是管养机制。造林绿化，三分造、七分管。各地各有关部门要高度重视造林绿化管养工作，采取有效措施严防人畜破坏，严防森林火灾，严防森林病虫害，确保造一片、成一片、绿一片。要实行“条块结合、以块为主”的管养责任制，按照“谁造谁管，合造共管”的原则，明确每块造林绿化地的管养责任主体，并落实到具体的责任单位和责任人。要借鉴推广新安江延伸段主题林认建认养经验，大力推行树木绿地认建认养，倡导全民参与管养。每个认建认养点都要做到有醒目的认建认养挂牌、明确的管护措施和责任人、详细的管护台帐，确保树木绿地认建认养工作到位。

　　第六，要形成整体合力。掀起绿色提升高潮是今年的一项重点工作，市里已经成立了专门的领导组和办公室，主要由我和志民市长来牵头负责。各地各有关部门也要尽快成立专门的领导机构和工作班子，确保有人抓、有人管、有人负责。同时，要借鉴绿色质量提升行动的经验做法，按照“谁主管、谁负责”的原则，全面落实部门责任分工，进一步形成齐抓共管的强大合力。其中，市旅委负责景区景点(含重要节点)的绿色提升任务;市住建委负责城乡绿化和新安江延伸段的绿色提升任务;市交通运输局负责交通干线、旅游干道、高速公路沿线两侧绿色长廊的提升任务;市农委负责新农村建设的绿色提升任务;市文化委负责“百村千幢”工程的绿色提升任务;市文联负责“百佳摄影点”的绿色提升任务;市林业局作为造林绿化的主要职能部门，要承担好市绿色提升高潮领导组办公室的日常工作，当好市委、市政府的参谋助手，充分发挥组织、协调、指导和服务作用，并具体负责交通干线、旅游干道两侧山场的绿色提升任务，确保绿色提升高潮各项工作协调有序进行。宣传部门和新闻媒体要大力宣传造林绿化的先进人物、典型事迹和经验做法，用典型和榜样的力量推动全市绿色提升工作。从现在开始到3月底，宣传部门和新闻媒体要对绿色提升高潮加大宣传力度。各地要根据市直部门的分工，相应确定区县直有关部门的责任。工作中，各部门还要相互及时通报工作进展，协调解决工作中存在的困难和问题。

　　同志们，迅速掀起绿色提升高潮，事关全局，责任重大，坚持数年，必有成效。今年是掀起绿色提升高潮的第一年，希望各地各有关部门要立即行动起来，真抓实干，大干快上，坚决打好春季造林绿化第一仗，进一步掀起绿色提升高潮，为把建设成现代国际旅游城市作出新的贡献。

　　【会议发言稿范文】五

　　同志们：

　　我们今天在这里召开全县森林资源保护“秋季行动”工作会议，是今年以来，针对当前我县森林资源管理工作所面临的严峻形势，召开的又一次重要的系统工作会议。会议的目的和任务是：动员林业系统广大的干部职工进一步统一思想、提高认识、认清形势、明确任务，全面部署以森林资源保护管理为重点的林政资源管理工作，为构建“和谐，生态”，建设生态文明，促进县域经济又好又快地发展作出应有的贡献。下面，我就如何开展好这次森林资源保护“秋季行动”，讲几点意见：

　　一、统一思想，提高认识，进一步增强森林资源管理工作的紧迫感和责任感

　　近年来，在县委、县政府的高度重视下，在上级主管部门和乡镇党委、政府的大力支持下，通过林业系统全体同志的共同努力，我县森林资源林政保护管理工作取得了重要成绩。林区秩序比较稳定，营林造林、封山育林与查处案件并重，森林资源保持着持续地增长势头，毁林开垦、乱征滥占林地和乱砍滥伐林木等违法行为得到有效地遏制，依法治林、木竹运输管理等工作取得了新进展。具体表现在以下几方面：

　　(一)广泛宣传，不断提高广大干群依法护林的意识

　　加大宣传力度，利用广播、电视等公共媒体大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施办法》等法律法规;采取在县电视台开办新农村栏目，出动宣传车，以县政府名义印发《关于清理整顿木竹经营加工市场秩序，加强森林资源管理的通知》等多种形式，深入基层开展宣传，普及林业法律知识，增强广大干群保护森林资源的法律意识。

　　(二)坚持采伐限额管理，确保森林资源持续增长

　　为确保不突破年度采伐限额，我们重点抓了采伐源头管理。一是提高采伐透明度。对采伐指标下发进行公示;二是对各类采伐点加强监督检查，及时制止和查处超计划采伐、异地采伐和盗砍滥伐等违法行为;三是严格内部管理，对采伐指标分配、采伐审批、采伐监督管理严格把关;四是严肃处理乱砍滥伐的违法犯罪分子。通过加强森林限额采伐管理，严格控制森林资源的消耗，去年年底全县林木采伐总蓄积61747.6立方米，折合材积38407立方米，其中占木材生产计划蓄积31665.1立方米，占年采伐限额的38.8﹪,结余限额61.2﹪。采伐毛竹47.6万根。同时完成了我县森林资源连续清查第七次复查工作，

　　(三)加大木竹运输监督力度，确保木竹运输规范有序

　　随着公路交通四通八达，在利益的驱动下，少数不法分子非法运输木材的现象时有发生，为遏制木材非法消耗，确保木材合法流通渠道的畅通，五显、马河口两个木竹检查站都能充分发挥“关口”作用，依法检查运输木材的过往车辆，有力地维护了木材流通秩序。一是堵塞非法运输木材漏洞，确定两个木竹检查站重点把守五显、杭埠等木竹运输主要线路，依法对木竹市场开展巡查，防止资源流失。二是加强督查。实行局领导带班制，由全体机关人员轮流值班，加强对两个木竹检查站和办证点的执法行为和执法情况进行督查，发现问题，及时查处纠正，规范了木竹检查站的执法行为。同时，县林业行政执法大队、森林公安分局坚持抓重点、攻难点，打防并举、标本兼治，对乱砍滥伐、违章运输木材等活动进行全力打击，从严、从快查处破坏森林资源的各类违法案件，维护了林区社会治安秩序的稳定。

　　(四)加强监管，规范木竹市场加工经营秩序

　　我县现有木材加工企业278家，这些木材加工企业是资源消耗的大户，也是我们管理的主要对象。在木材加工企业管理中，我们坚持“凭证加工、凭证经营，严格管理，做好服务”的原则，对木材经营加工企业进行分类管理，建立严格的木材经营加工台帐制度。进行定期和不定期突击清查，对货证不符的依法给予处罚，对无证加工经营的坚决予以取缔。去年9月份，我局下发了《关于木竹经营加工企业年检的通知，由林业站和驻乡技干对所在区域的木竹经营加工单位(户)进行现场查验，及时办理年检，对不符合要求的责令进行整改，直到符合要求为止。今年7月份，结合森林公安“春季专项行动”，组织了河棚所和所，对辖区内的木材加工企业进行了一次的全面清理，达到了预期目的，取得了明显效果。期间，共检查木材经营加工单位(户)52家，依法查处违规经营加工4家，没收木材30多立方米，罚款6万余元。

　　近年来，我县森林资源和林政管理工作虽然取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到，工作中还存在着不少问题，形势不容乐观。主要表现在：

　　(一)一些地方对林木限额采伐管理不严格，乱砍滥伐现象仍然存在。林木采伐源头管理不严，监督不力，伐区设计责任不明确，调查设计粗放。一些地方对伐前设计、伐中检查、伐后验收制度仅停留在口头上，没有落实到具体管理中，致使无证采伐、批少砍多、异地采伐等现象时有发生。尤其是对火烧林木和次生林杂树的采伐缺乏监管，有的未核发林木采伐许可证就随意采伐，使森林资源遭受不同程度的损失。此外，一些地方对林农承包的山场缺乏有效的监督和管理，少数林农在对待公益林采伐的问题上，认为审批手续复杂，不愿意按程序办理手续，往往采用“化整为零”的方式偷偷地进行采伐，致使未经批准乱伐林木的现象时有发生。

　　(二)违法经营加工木材现象较为突出。我县木材经营加工单位数量多、分布广，“小、散、粗”的木材加工企业还普遍存在。目前，全县共有木材经营加工单位278家，年消耗木材6.5万多立方米;而省政府下达我县年商品材采伐量5.1万立方米。由此可见，我县的木材供求矛盾已日益突出。在木材流通环节和木材经营加工方面，存在的问题更不容忽视：一是一些地方对木材凭证运输、凭证经营、凭证加工的监管不到位，导致无证收购、运输木材现象禁而不止。二是有些乡镇、村木材加工企业与周围木材加工企业在购销环节中，不通过林业管理部门，验货工作也未能及时开展，档案登记混乱，有的甚至没有档案，非法收购现象普遍。三是一些竹制品加工企业办证数量较少。有极少数的竹制品加工企业一直在无证经营。

　　(三)非法运输木木材屡禁不止。一是征收基价过低，育林基金严重缺失。少数林业站为了吸引货主开票，来完成育林基金征收任务，在征收育林基金时不按照规定的标准足额征收，有的甚至在征收育林基金时，标准随意，按车收取，导致木材经营者拉走的树是越来越多，交的育林资金是越来越少。二是对非规材限定标准不严，在办理签证时，不按照规定要求货主提供合法有效的木材来源证明，往往让木材贩子钻了空子，货证不符现象普遍。三是一些树贩子利用钻优惠政策的空子，把运往外地的木材申报到华森，冒名顶替。有些的树贩子将运往外县的木材，申报到与高速路邻接的杭埠，舒茶等乡镇，一有机会，就上高速，逃避检查。还有些树贩子想方设法将目的地变远，拖延运输时间，以“一证多用”，蒙混过关。四是个别单位执法不严，“雁过拨毛“的现象仍然存在。检查人员在执法时，放松标准，对一些明显货证不符的，不按规定查处，收点小钱走人。有的甚至明目张胆收取树贩子香烟等礼品。

　　存在上述问题的原因，归根到底是我们内部出了问题：监管缺位，查处不力!

　　针对以上我县森林资源管理工作中存在的诸多问题，我们必须从思想上高度重视。本着对广大群众高度负责的态度，按照加快林业发展改革的总体要求，强化保护意识，采取得力措施，下决心加以整治。

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