中国早期政治制度的特点

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中国早期政治制度的特点

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中国早期政治制度的特点

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中国早期政治制度的特点

中国早期政治制度有哪些

中国早期政治制度的影响

中国早期政治制度的特点

一、早期政治文明

1.早期国家起源及标志

⑴原因：农耕经济的发展。

⑵地域：黄河流域和长江流域。

⑶标志：金属器具的使用、贫富分化的产生、文字的成熟、城的出现和礼制的初步形成。

2.黄帝确立了初步的政治管理秩序。尧舜禹时期政治制度特点：禅让制;基本的政治关系：民主推选。

二.夏商政治概况

1.夏朝政治形式的特点

⑴“家天下”制度。该制度传亲不传贤，“家天下”观念体现的是宗法观念,强调父系血缘关系,外戚干政无法体现“家天下”观念。

⑵王位世袭制：王位世袭制：其本质是以“王”为核心的维护其统治的王权制度。其方式是父死子继或兄终弟及。该制度在不同时期有不同的特点。在夏朝时，王位在一家一姓中传承;商朝时，有时父子相传有时兄终弟及;到西周时，形成了嫡长子继承制;秦朝时，王位世袭制演变为君主专制制度。

⑶夏的基本政治关系：宗族关系。

2.商朝的政治形式的特点

⑴商朝实行方国联盟。商朝是一种方国与方国的联合体，各方国不是商王所分封。“方国”是指夏商周时期与中央王朝相对立的早期国家。他们是一种不成熟的、与中原地区的王朝比起来还带有很大部族性质的松散国家，是独立于王朝之外的。

⑵商朝以血缘关系为纽带，实行宗法制，各个宗族都是政治实体。

⑶神权和王权紧密结合。如甲骨文、“人牲”、占卜等体现这一特点。

⑷商朝实行内外服制度。内服由商王直接统治的王畿之地，是商人本族的活动区域。外服是王畿外臣服(被征服)商王方国，是商族以外的附属国，商王通过两种不同的管理制度来处理本族和臣服的外族的事务。由此商王与各附属国形成了支配与被支配的关系，商王事实上是内外服联盟的首领。

三.西周分封制

1.商亡周兴。“周”本是商朝的外服方国，发源地在今陕西渭河流域一带，陕西渭河流域一带亦称“关中”。西周时期居民基本上由国人(平民和贵族)与奴隶构成。

2.西周的分封制。

⑴含义：又称封邦建国，是在保证周王室强大的条件下，将宗族姻亲等分派到各地，广建子国，即分土封诸侯，建藩卫制度。

⑵时间：公元前1046年—前221年。商朝已有分封，西周分封制始于周武王时期，西周将这一制度完善。分封制主要在西周时期推行，但是在西汉初年和明朝初年也推行过。

⑶目的：巩固西周奴隶主贵族的统治。

⑷对象：

①同姓王族：如封王室召公奭(shi)于燕、封周公子伯禽于鲁、封成王弟叔虞于晋、封武王弟康叔于卫、以及封王室周章于吴国;同姓亲族多在王畿周围;而且数量多。

②异姓功臣：如封姜尚于齐。

③先代贵族：如封纣王兄微子于宋国;封舜后代妫(gui)满于陈国;封尧后代于蓟;封夏朝大禹后代东楼公于杞、还有封神农氏后代文叔于许国;封颛顼后代熊绎于楚国;功臣和先代贵族与周天子并没有血缘关系。

⑸内容：周天子将土地和人民分封给王族和功臣以及先代贵族，成为各领一方的诸侯。周王为了巩固统治，将土地和人口分封给本族兄弟，建立起来的国就是城邑。

①诸侯的权利：诸侯在封国内享有世袭统治权;在自己封国内可以对卿大夫实行再分封;可以设置官员、建立武装、征派赋役等。

②诸侯的义务：对周天子定期朝贡、述职并提供军赋和力役、镇守疆土、随从作战等义务。

⑹实质：贵族统治阶层内部的等级制度。西周分封制实行班爵制度规定诸侯的等级，最高统治者是天子，王以下有公、侯、伯、子、男五等，根据爵位的高低来分配土地的多少。分封制是一种分权体制，并不是集权体制。

⑺原则：①强干弱枝，大本而小末：强化周王室的地位。②亲亲尊尊：因亲分封、因功分封。

⑻特点：

①(对象)分封对象多，但以同姓亲族为主体，也包括功臣、姻亲、先代贵族等。

②(政治)规定周王与诸侯相对严格的君臣关系。

③(结构)周天子是最高统治者;层层分封，内部等级森严(如出行的仪仗冠服车马、吃饭用的刀叉、祭祀的礼器用度、墓葬变化等)。

④(分封内容)除土地外，还有人口、器物等。

⑤(分布)主要集中在黄河中下游地区，同姓亲族封地居于富庶之地或战略要地。

⑥(国家组织形式)地方分权型国家。

⑼结果：西周后期，王权衰落，分封制受破坏。春秋战国时代，分封制逐渐走向瓦解，最终被郡县制所取代。

⑽影响。

①初期：扩大了统治地区，加强了周天子对地方的控制;有利于稳定当时的政治秩序，使周的政治文化具有惊人的稳定性和延续性(周的文化形式因此覆盖了整个黄河中下游地区)。局限性：没能解决贵族之间在权力、财产和土地继承上的矛盾，为地方分裂割据埋下了祸根。

②后期：随着诸侯国实力的增强，周天子权威逐渐削弱，出现了强国兼并弱国，分封制逐渐崩溃(后被郡县制所取代)，逐渐形成诸侯争霸的局面。

③历史遗存：影响中国封建社会中以血缘关系为核心的皇族分封;中国姓氏的起源中，有很多是源于西周的封国，如宋、鲁、郑、陈等;中国的地名简称很多源于西周时期的诸侯国国名，如山东省简称鲁、山西省简称晋等。

四、西周的宗法制

1.来源：西周宗法制由原始社会的父系家长制直接演变而来，用规定宗族内嫡庶系统的办法，来确立和巩固父系家长在本宗族中的地位，以保证王权的稳定。它形成于商，兴盛于周，影响到整个封建时代。

2.含义：是按照父系血缘关系的亲疏来维系政治等级、巩固国家统治的制度。它是西周典型的政治制度。

3.目的：①为了维护分封制形成统治阶级内部的统治秩序，解决贵族间在权力、财产和土地继承上的矛盾。②保持奴隶主贵族的政治特权和垄断地位不致受到削弱。③为了加强对奴隶和平民的统治。总之，为了划分宗族内的嫡庶系统，用血缘亲情来维系王权的威严、维护周王朝的统治和巩固政权的稳定。

4.内容：

⑴嫡长子继承制。

①内涵：古代宗室实际上实行的是一夫多妻制，王或贵族通常娶许多妻子，而其中只有一个是正妻，王的正妻就是王后，其他妻子都是偏妃或称妾。正妻、王后为嫡，其他妃妾为庶;她们所生之子分别被称为嫡子和庶子。嫡长子只有一个，他是当然的王位继承人。这就是嫡长子继承制，是宗法制的核心。

②条件：嫡长子包括两个方面：正妻所生、第一个儿子，两者缺一不可。不管是在周王室还是在诸侯卿大夫范围内，只有正妻所生之子为嫡子。

⑵宗法等级制。

①形成：周天子以嫡长子世代继承最高执政权力，为天下大宗。其余诸子分封为诸侯，封为诸侯的庶子对天子来说为小宗，在本国为大宗，其地位也由嫡长子继承。诸侯的庶子分封为卿大夫，他们对诸侯而言为小宗，在本家为大宗，其地位也由嫡长子继承。从卿大夫到士，也形成同样的大宗与小宗的关系。

②结果：由血缘关系的亲疏，形成了“周天子→诸侯→卿大夫→士”这样的宗法等级。

5.实质：按照血缘宗族关系分配政治权力，维护政治联系，巩固国家统治的制度。

6.特点：

①嫡长子继承制，余子分封制。嫡长子继承制遵循的原则：“立嫡以长不以贤，立子以贵不以长”。

②家国一体，血缘关系与政治关系结合，族权与政权相结合。

③形成森严的等级体制。嫡永远为大宗，庶永远为小宗;大宗永远是小宗领袖。

④大小宗的关系是相对的。

7.评价。

⑴进步性：

①形成“周天子——诸侯——卿大夫——士”的宗法等级关系，保证了各级贵族在政治上的垄断和特权地位。

②通过血缘亲疏，确立起一整套关于土地、财产和政治权力的分配与继承制度，从而调节了贵族之间的矛盾，也有利于统治集团内部的稳定和团结，从而巩固西周的统治和政权的稳定。

③宗法制凝聚宗族，强化了王权，“家”“国”一体(指家庭、家族和国家在组织结构方面具有共同性)。

⑵局限性：宗法制依靠宗法血缘关系不能从根本上保证中央与地方的隶属关系，血缘关系随时间流逝就会逐渐疏远，封国一旦强大，中央的控制就会减弱;强调家庭本位，过分重视人情关系，人为地划分远近尊卑，个人的自主意识和平等权利受到约束，这与现代的平等、法治意识不相符和。

⑶后世影响：对中国社会产生了重大影响，时至今日，宗法制不存在，宗法观念依然存在，其内涵体现在日常生活和观念中。

①政治上，秦汉以后各朝代在王位继承上基本按照宗法制的原则来进行;形成“家国同治”的统治理念。

②思想上，注重家庭建设，提倡尊老爱幼，使忠孝观念深入民心，易于形成强大的民族凝聚力;易形成兄弟相亲、传宗接代、重男轻女、男尊女卑的消极思想和重视嫡传、任人唯亲、惟上是从的作风;以及使“国人”形成“非我族类、其心必异”的盲目排外心理。

③习俗上，今天的编续家谱、认祖归宗、祭祖扫墓、光宗耀祖等社会风俗;中国姓氏的起源中，有很多都是源于西周的封国;中国地名的简称很多源于西周时期的诸侯国国名(如鲁、晋等)都受到了宗法制的影响。

五、中国早期政治制度的特点

1.王位世袭制代替禅让制。

2.神权与王权的结合，带有浓厚的原始迷信色彩。

3.血缘关系与政治关系结合，形成“亲贵合一”“家国一体”的局面。

4.地方分权(政治权力相对分散在各级贵族手中，天子的身份只是“共主”，对诸侯以及下属的领地并无实际的治权)，最高执政集团尚未实现权力的高度集中。

5.族权与政权合二为一，具有浓厚的部族色彩。

6.商周政治制度前后沿袭，具有相对的延续性和稳定性。

7.贵族政治，君权有限。

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中国早期政治制度有哪些

基本制度——封建专制主义中央集权制度

萌芽于战国

内容：①理论上，战国时期，韩非子提出建立封建专制主义中央集权的君主专制国家。②实践上，战国时期，秦国商鞅变法，规定废分封，行县制，实行中央集权制度。

建立于秦朝

内容：确立皇帝制，三公九卿制、郡县制，颁布秦律。统一度量衡、货币和文字。焚书坑儒，加强思想控制。以法为教，以吏为师。

特点：把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合起来。

巩固于西汉

内容：实行刺史制度，颁布“推恩令”和“附益之法”，解决王国问题。实行“罢黜百家，独尊儒术”。

特点：重新加强了中央对地方的直接统治;将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要的指导思想。

完善于隋唐

内容：实行三省六部制，使封建官僚机构形成完整严密的体系，削弱了相权，加强了皇权。创立和完善科举制，扩大了官吏的来源。调整和健全了府兵制。

特点：①用分权的办法来加强君权;②官员选拔规范化、制度化。

加强于北宋

内容：集中军权——解除朝中大将和地方节度使的兵权，设三衙统领禁军并与枢密院互相牵制。集中行政权——设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的政、军、财权;派文官做知州，与通判互相牵制。集中财权——在各路设转运使，管理地方财政。集中司法权——中央派文官担任地方司法人员。通过以上措施，皇帝掌握了从中央到地方的军事、行政、财政和司法等大权，铲除了封建藩镇割据的基础。

特点：强干弱枝;在中央分权的基础上地方分权。

发展于元朝

内容：在中央，健全了中央官制，设中书省、枢密院和御史台，分管行政、军事和监察事务;设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。在地方，实行行省制度。

特点：地方行政体系有了重大发展;建立了中央政府对边疆地区的直接管理制度。

强化于明清

内容：明初废丞相，权分六部，地方实行三司分权，改大都督府为五军都督府，分离统兵权和调兵权，制定《大明律》，设厂卫特务机构。实行八股取士。清朝沿用明朝制度，增设军机处，大兴文字狱，强化专制主义中央集权。

特点：专制主义中央集权发展到顶峰。

结束于1912年

辛亥革命推翻了清朝统治，结束了中国两千多年的封建君主专制制度。

中央行政制度

三公九卿制

秦始皇创立的专制主义中央集权制度中的中央行政制度，由丞相、御史大夫、太尉等官职组成，其中丞相制度延续了一千多年，御史大夫兼理监察事务，太尉负责管理军事。

三省六部制

三省六部制是隋文帝综合汉魏以来的官制而创立的一种新的中央行政制度。三省为尚书省、中书省、门下省，是中央最高政府机构。中书省负责草拟和颁发皇帝诏令;门下省负责审核政令;尚书省负责执行国家重要政令，三省的长官都是宰相。六部即吏、户、礼、兵、刑、工六部，是尚书省的下设机构。三省六部既有分工，又有合作，彼此相互监督和牵制，使封建官僚机构形成一个严密完整的体系，有力地提高了行政效率，加强了中央的统治力量。相权一分为三削弱了相权，加强了皇权。宋、元、明、清各朝官制均在此基础上稍加变化，实质情况变化不大。

宰相(丞相)制度的变革

秦在中央设三公九卿制，丞相为首，协助皇帝处理政事;西汉汉武帝改革官制，实行内外朝制度，削弱相权;东汉光武帝扩大尚书台权力;隋唐设三省六部制，把相权一分为三，互相牵制，体现了皇权的加强;北宋在宰相下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权，设枢密使分割军权，设三司使分割财权，把宰相职权一分为三，便于皇帝总揽大权;元朝设中书省，置右、左丞相，行宰相职权，为最高行政机关，另设枢密使、御史台、宣政院分掌军事、监察和宗教事务;明朝废丞相，权分六部;永乐朝设内阁，实行“票拟”;清朝设军机处，丞相制残余荡然无存，反映出皇权已达到顶峰。从变化之中看到，皇帝对相权分割、削弱，一步步把各种大权集中到自己手中，从而有效地实行君主专制。

地方行政制度

分封制

(目的、对象、内容、作用)：西周统治者为了巩固奴隶主政权，政治上实行分封诸侯的制度，使周朝巩固了统治，扩大了疆域。到春秋战国时逐步崩溃，被郡县制取代，在以后的某些朝代仍保留。

郡县制

春秋战国时出现，秦朝在全国推行，从而在全国范围内取代了分封制，大大削弱了地方政权的独立性，加强了中央集权，这是我国地方行政制度上一个划时代的改革，郡县制在我国被长期沿用下来，影响十分深远。

郡国并行制

西汉初期在地方推行郡县制，同时又有封国制。郡国并行，不利于国家的统一管理，具有分裂的危险。

蕃汉分治制

在辽境内，居住很多民族，汉族与契丹等族在经济文化的发展水平、人民的生活方式上有很大的差异，为此实行“蕃汉分治”的政治制度，即“以国制治契丹，以汉制待汉人”，它的特点是民族分治，实质是阶级统治而非民族压迫，作用是促进了契丹的发展，加速契丹封建化进程，也推动多民族国家的发展。

猛安谋克制

金建立后，为了加强统治力量，阿骨打推行猛安谋克制，它是一种兵农合一的制度，猛安谋克既是军事组织，又是地方行政组织，推进了女真族的封建化进程。

行省制

元朝是当时地域空前辽阔的封建国家，为了对各地实行有效的管辖和统治，元政府建立了行省制度。它的确立，巩固了国家统一，使中央集权在体制上得以保障，是继秦朝郡县制后，我国政治制度史上的一项重大变革。元朝的行省制度对后世的政治制度影响深远，行省从此成为我国的地方行政机构，明清沿用此制，一直保留到今天。

僧官制

明朝在西藏实行僧官制度，由于藏区人民信仰藏传佛教，明政府利用宗教来统治藏区人民，但规定各级僧官由朝廷任免，从而加强了对西藏的管辖。

八旗制

八旗制度是明朝后期女真首领努尔哈赤创建的一种制度，八旗制度按军事组织形式把女真人编制起来，由贵族控制，具有军事征伐、行政管理、组织生产三项职能，是一种兵民合一的社会组织，既是军事组织又是行政管理制度，促进了女真社会的发展。八旗军为清朝统一中国起了重要作用，但是随着西方资本主义入侵，八旗军自身的腐败，其战斗力逐渐下降，在镇压太平天国过程中兴起的湘军、淮军，对其冲击很大，特别清朝编练“新军”的大规模进行，八旗军寿终正寝。

土司制

明朝在西南少数民族地区沿袭元朝的统治办法，在那里实行土司制度，这些由当地少数民族担任的土司官，对辖区内的行政有自主权，且可以世袭，拥有很大的权力，逐渐演变成一种割据势力。

“改土归流”

形成与发展：明朝永乐年间在西南少数民族地区开始取消土司衙门，改由政府派遣流官直接统治;清朝平定三藩之乱后，雍正帝大规模实施。改土归流是我国政治发展上的一项重大改革，它不仅加强了中央政府对西南少数民族的统治，改变了当地落后闭塞和纷争的状况，而且促进了各民族之间的经济文化交流，有利于统一多民族国家的巩固和发展。

认识

①历代封建统治者，通过一系列行政区划分与变革，加强了对人民的控制，将地方权力集中中央，使多民族国家不断发展。②由分封制到郡县制，主要反映管理任用原则由宗法血缘关系到行政任命关系的变化，属于政治制度进步的表现。由郡县制到行省制的变化，主要反映行政区划分的变化，一般说来，随着社会的发展，行政区越划越小，越划越多。③地方官制的演变：秦商鞅变法设县，统一后推行郡县制，郡守为地方最高长官，掌军政大权;东汉末年，州刺史成为地方最高长官;唐玄宗设节度使，有行政、财政、军事等大权，演变为藩镇割据;北宋削减节度使权力，派文臣任知州，设通判，集中地方财权与司法权(设转运使等);元设行中书省;明实行三司分权，承宣布政使司，提刑按察使司与都指挥使司互相牵制，开始改土归流;清在各省区设总督、巡抚、将军、办事大臣，进行管理，并大规模改土归流。

选官制度

世官制

西周时期按照宗法血缘关系实行世卿世禄的选官制度。

察举制

汉朝发展了选举人才的选官制度，其中察举制是主要内容，它是一种自下而上推选人才为官的制度。西汉通过这一制度加强了中央集权，主要依据个人才能和品德。东汉时，察举制注重孝廉一科。察举主要依据个人在地方上的声望，称为乡举里选。随着豪强地主势力的发展，门第族望成为选举的主要依据。

九品中正制

魏晋南北朝时实行。起初家世才能并重;西晋后，注重门第和家世，促进了士族制度的发展。

科举制

随着士族的衰落和庶族地主的兴起，原来的选官制度已经无法推行下去，隋朝创立了科举制，唐朝加以完善。这一制度为历朝沿用，影响深远。

选官制度的演变趋势

①选官标准由世家门第逐渐发展到才学，选拔方式由推选逐渐发展到公开考试;②人才逐渐趋向制度化，形式日益严密，体现相对公平、公开、客观的原则。

古代监察制度

(1)秦朝：中央设御史大夫，地方设监御史。

(2)西汉：汉武帝设13州为监察区，设刺史进行监察，级别不高，可监察诸侯王以及地方高官。

(3)东汉：刺史监察权进一步加强，并逐步增加了地方行政权和军权，东汉末年，刺史演变为地方最高军政长官。

(4)北宋：设通判，负责监督知州，可直接向皇帝报告，公文须经知州和通判联合签署才能生效。

(5)明朝：地方设提刑按察使司，管地方监察、司法;又增设厂卫特务机构，监视百官与平民。

军事制度(兵制)

府兵制;募兵制;禁军制;更戍法;保甲法;将兵法;猛安谋克制;八旗制。

少数民族创设的制度

均田制、租调制、府兵制、蕃汉分治制、猛安谋克制、行省制、八旗制度。

古代其他重要政治制度

禅让制

是原始社会末期，民主推选部落联盟首领的一种制度，是在显贵家族圈内进行的。它既是原始公有制在政治上的反映，又是原始社会崩溃的信号。

世袭制

从禅让到王位世袭，从天下为公到天下为家，是生产力发展的结果，是阶级对立的产物，是历史发展的必然趋势。世袭制以其鲜明的私有化体现社会的重大进步。

宗法制

宗法制是一种西周以来以血缘亲疏与嫡庶来确定继承关系和名分的制度。宗法制所形成的宗族制度和特权制度，对后世影响巨大。

军功授爵

战国时期的商鞅变法，规定按军功大小为标准，授以爵位和赐给田宅。在政治上废除了奴隶主贵族享受爵禄的特权，有利于新兴地主阶级专政的建立。

士族制度

士族是由豪强地主发展而来，属于地主阶级中的特权阶层。士族制度形成于魏晋，东晋时充分发展，南朝末年走向衰落，隋唐时消亡。它是以门第的高低为标准选择官吏的，即“做官看门第，通婚分士庶”，是一种腐朽的政治制度。

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中国古代早期政治制度的影响

尧舜禹时代的“禅让制”对后世的民主政治产生一定的影响。

周朝的“分封制”对周以后乃至整个封建社会有产生着影响。

秦始皇建立的一整套专制主义中央集权制度影响了整个封建社会。

汉武帝的“罢黜百家独尊儒术”影响了整个封建社会的思想发展。

隋唐的“科举制”对封建社会的选官制度产生深刻的影响。

元朝的“行省”制度也影响到我们现在的地方行政区划。

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