关于企业集团如何强化党建实现扭亏脱困

关于企业集团如何强化党建实现扭亏脱困

　　6月21日晚，北京西直门桥东北角的中铝大厦，3002视频会议室。大屏显示器中的刘瑞平表情严肃，面色凝重。

　　作为中色十二冶金建设有限公司党委书记、执行董事，刘瑞平刚刚在全景仿真视频中，向中国铝业集团有限公司党组汇报了对此前集团党组巡视的再整改情况。之所以叫“再整改”，是因为在今年2月，该公司已经汇报过一次整改情况，但并未获得党组通过。

　　刘瑞平汇报完后，主会场内的集团党组巡视组组长和集团各部门负责人对该公司的再整改情况发表意见，集团党组成员也逐一发言。

　　“党建抓得好不好，直接决定企业的生产经营状况。”中铝集团党组书记、董事长葛红林最后一个发言，“党委书记要做巡视整改的政治明白人，把整改牢牢抓在手上，常抓不懈，一以贯之。巡视整改不获全胜，决不收兵!三个月后，党组再听一次你们汇报。”

　　这场从19时开始的会议，逐一听取点评了包括十二冶在内的4家所属企业的巡视再整改汇报，结束时已是22时13分。

　　从总书记讲话中找答案——

　　葛红林刚来时，中铝却是另外一番景象。

　　2014年10月，时任成都市长的葛红林临危受命，接手这家成立于2001年的全球最大有色冶金企业。

　　彼时，有色金属行业因2008年国际金融危机受到严重冲击，中铝集团陷入连续严重亏损的困境，2014年全年亏损高达198亿元，被媒体称为央企“亏损王”。集团上下士气低迷，员工对前途一片迷茫。

　　新一届集团党组成立不久，2014年12月9日，中央经济工作会议在京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话强调，经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。

　　正是在这次会议上，总书记提出的经济结构调整要做好“加减乘除法”，引起了在场的葛红林格外注意。

　　“当时的中铝集团面临巨额亏损，正在苦苦寻求脱困，总书记的讲话让我们眼前一亮。”经过认真学习，集团党组认为，做好“加减乘除法”正是中铝起死回生、扭亏脱困的新法宝，也是企业转型升级、提质增效的新武器。

　　针对当时存在的经营机制僵化、产业结构单一、创新严重不足等问题，中铝综合运用总书记提出的“加减乘除法”：做加法，加快产业结构调整，培育发展新动能;做减法，坚决淘汰退出落后产能，毫不手软“处僵治困”;做乘法，坚持创新驱动引领发展，培育引领行业发展新优势;做除法，处置低效无效资产、盘活闲置设备设施。

　　“总书记的‘加减乘除法’救了中铝。”这是中铝集团党组的共识。他们持续深入学习习近平总书记系列重要讲话，从中找方向、找方法、找答案。

　　据介绍，新一届集团党组成立后，第一个工作报告就把加强党的领导作为首要任务进行部署。党组负责同志几乎逢会必讲党建，必讲总书记的新要求和中铝的落实措施，有效推动集团各级党委落实主体责任，督促落实“一岗双责”。

　　“_x新时代中国特色社会主义思想既是指导思想，同时也是具体工作的行动指南，其中蕴含着许多哲学思维和科学方法。”葛红林说。

　　关键少数法、问题导向法、久久为功法、底线思维法、精准管理法、引领发展法……中铝集团党组通过学习习近平总书记重要讲话，总结概括出了包括“加减乘除法”在内的“十个工作法”，并将其广泛运用到企业的经营管理中。

　　通过坚持问题导向、聚焦重点，狠抓几家亏损大户的治理，减少“出血点”和“出血量”，迅速扭转了被动局面;久久为功，坚持不懈研发以铝代钢、以铝代木，不断拓展产品市场;全面实施精准管理，大幅降低生产成本，不断提高产品竞争力……

　　几年来，中铝集团数据上的变化令人刮目相看：2015年大幅减亏153亿元，2016年扭亏为盈，2017年盈利20.5亿元，今年上半年盈利26亿元。值得一提的是，2015年和2016年还是国际市场铝价持续低迷的时期。

　　“中铝集团党组学习贯彻_x新时代中国特色社会主义思想和中央决策部署是真学习、实贯彻，以实际行动把党的领导落实到企业各项具体工作中，决不是口头表面学习、形式主义贯彻。”今年5月，中央纪委常委、国家监委委员、驻国务院国资委纪检监察组组长陈超英，履新后第一次到企业调研就选择了中铝。

　　2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上明确指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。

　　“坚持党的全面领导这个根本前提，把企业党建与业务工作深度融合，是做强做优中央企业的重要法宝。”陈超英说，中央企业要打造具有全球竞争力的世界一流企业，必须要有自己的核心竞争力，而党的领导就是中央企业独特的核心竞争力。

　　以作风建设破题——

　　对中铝集团及其所属企业负责人而言，每天早上的工作，一般都是从视频会议开始的。

　　每天早上7点半，中铝大厦里就很热闹了，30层的4个视频会议室同时开起铝、铜、稀土等不同业务板块的早调会，集团领导班子成员和部门负责人在视频中与所属企业连线，调阅数据、察看图表、分析曲线走向，及时发现解决企业遇到的问题。

　　对于这样的节奏，集团上下早已习以为常。在这座西直门附近最高的建筑里，中铝提出了“状态再好、节奏再快、力度再大、办法再多、效果更好”的要求，这里的工作方式被员工们称为“西直门节奏”。

　　多名中铝员工说，如果时光倒退四年，无论如何也想不到集团内部会有现在这种工作状态。

　　“当时人心已经散了，看不到希望。年底亏了将近两百个亿，但是大家心里也不着急，依然是下午5点就下班拜拜了。”有员工回忆当时的情景说。

　　正如党的十八大后全面从严治党从落实中央八项规定精神破题，中铝集团的绝地求生也是从作风建设入手。

　　“党组当时一致认为，企业出现巨亏虽然有外部市场竞争因素，但主要原因在内部，归根到底是党的领导弱化导致企业一盘散沙，班子没抓好，队伍没带好，创造力、凝聚力、战斗力严重缺乏。”葛红林说，必须加强党对企业的全面领导，坚定搞好企业的信心决心，改变干部职工的精神状态。

　　“新一届党组狠抓思想建党，提出坚决改掉作风方面存在的‘四个坏习惯’——习惯性麻木、出现亏损无所作为，习惯性回避、碰到问题绕道走，习惯性推脱、遇到问题不找主观，习惯性上交、出现问题依赖上级。”中铝集团党组纪检组组长、党组成员赵钊说，通过改进作风，逐步在集团形成讲忠诚、讲尽责、讲拼搏、讲实效的价值导向。

　　三年多来，中铝集团党组坚持利用节假日与各实体企业领导班子逐一开展集体谈心谈话88次，掌握班子思想动态，关注年轻干部成长。对此，有多名所属企业领导人员评价说，“谈出了精气神、谈出了战斗力、谈出了好作风、谈出了新成效”。

　　与此同时，中铝还在全集团范围开展“闲官”专项治理，共梳理排查“闲官”166名、“闲岗”74个。

　　如今，常有与中铝存在竞争关系的民营企业老板拿中铝来教育员工：“你们看看人家中铝是怎么工作的，你们不好好工作拿什么和人家竞争?”

　　以党建引领业务发展——

　　“内耗如何消除?在我看来，一要加强企业党建、统一思想认识，二要增强全局观念、强化整体意识，三要加强考核引导，四要强化执行力问责……”

　　6月22日下午，还是在3002视频会议室，中铝集团召开第14次创新论坛，主题是“去内耗之我见”。第一个发言的，是中铝资产经营管理公司党委书记、总经理吴茂森。

　　从数据图表上看，中铝资产公司正是中铝集团几年来发展变化的一个缩影。2013年4月，中铝资产由中铝主业上市后留下的非主业和不良资产组建，资产质量差、人员多、包袱重，组建当年就亏损15.8亿元。

　　吴茂森至今仍清楚地记得组建之初的尴尬处境：“看中了几个集团里的人，结果人家都不愿意来。”四处碰壁的吴茂森暗下决心：一定要干出个样子来!

　　五年来，中铝资产累计减亏增盈23亿元，已成为中铝集团的盈利大户，集团里的不少员工也主动加入到这个团队中。

　　“这几年体会最深的一点就是，全面加强党的领导是实现企业扭亏脱困的根本保证。”吴茂森说，“通过全面从严治企，营造了风清气正、干事创业的浓厚氛围，干部职工信心大增、执行力强，激发了企业巨大活力。”在这次创新论坛中，他再次阐述了这个观点。

　　每季度召开一次的创新论坛，每次设定不同的主题，集团党组领导与所属企业干部职工通过视频系统面对面交流，广纳良策，搭建了中铝集团创新发展的重要平台和有效载体。

　　自2015年2月28日开展第1次创新论坛以来，共有270多人交流发言，收集创新建议13大类130多条，为加快集团扭亏脱困发挥了积极作用。

　　“一个公司不怕建议多，就怕没有人提建议。”葛红林说，“创新建议再小，只要有效益，积小成大，从量变到质变，就一定能取得成效。”

　　“抓好班子、带好队伍，核心的问题是人。关键的少数占着关键的岗位，掌握着关键的权力。成也是他们，败也是他们，抓关键就抓到了要害。国有企业怎么把人用好?党建起决定性作用。”葛红林和党组一班人认为，“党建也要动脑筋，不创新是不行的。”

　　中铝率先在央企中创新实施党建工作和生产经营“双百分”考核制度，把党建工作和生产经营各设定100分，两者互为系数、相乘得出最后考核结果，有效促进了企业党建和业务工作的深度融合。

　　“党建考核得分与企业领导班子薪酬、干部选拔使用、党组织评先评优直接挂钩，发挥了指挥棒作用。”中铝资本控股有限公司党委书记、董事长蔡安辉对此感受深刻。

　　几年前，还在贵阳镁铝设计院担任党委书记的蔡安辉，便在《中国铝业报》上发表了一篇题为《让党建成为生产力》的文章。如今，他对这一考核制度创新更是双手赞成：“通过考核有效传递了党建责任压力，党建工作由‘软指标’变成‘硬约束’，有力推动了企业党建与生产经营‘同心同向’。”

　　在去年的年底考核中，中铝资本的党建考核得分在集团在京单位中排名第一，其所创新的支部党员积分制、体验式案例警示教育等均在考核中加了分。

　　2016年全国国企党建工作会议后，中铝集团党组制定了贯彻落实会议精神的25项重点任务。如今，党组织法定地位在中铝得到全面落实，全级次363家企业全部将党建要求写进公司章程。党组织研究讨论在各级企业作为决策重大问题的前置程序，在公司章程、党组织议事规则、“三重一大”决策办法中也逐一落实。

　　集团所属的41家实体企业实行了“党委书记、董事长由一人担任，党员总经理担任副书记”的领导体制，在规模较大的11家企业还配备了专职党委副书记。同时，不断健全责任体系，制定《党建工作责任制实施细则》《党建工作责任清单》等23项制度……

　　“经历了这几年的扭亏脱困，大家对国有企业坚持党的领导、加强党的建设认识更深刻也更具体了，必须牢牢抓住国企的这个‘根’和‘魂’，才能发挥出我们的独特优势。”赵钊说。

　　正风肃纪警钟长鸣——

　　6月22日上午，中铝集团党组纪检组召开专题会议，听取对相关企业问题线索的核查情况。这已是党组纪检组一周内第3次召开类似的专题会议。

　　与以往不同的是，这3次前来汇报的核查人员都是中铝下属企业的纪委书记和纪检监察机构工作人员。

　　“我们建立了企业纪检人才库，组织纪检干部集中培训、以干代训，通过带队办案、核查线索提升履职能力。”赵钊说，“这样的核查组我们叫‘独立支队’，目前有近20个。”

　　中铝集团常设5个巡视组、3个区域监督中心，三年来共查处违规违纪问题586起，处理1825人次，问责1054人。集团近年来相继成立50余个调查组，重点查处了一系列腐败案件，累计挽回损失30亿元，收缴违纪款近6000万元。

　　今年4月4日，中铝集团党组会议审议通过了《中铝集团禁止与干部亲属所办企业发生业务往来暂行规定》，从源头解决“靠铝吃铝”问题。这一规定引起了国务院国资委的关注，随后在中央企业范围内被作为经验交流。

　　从这个14条的规定中看到，集团干部亲属所办企业要列入集团“禁止交易企业名单”，各单位在开展相关业务前应查询该名单，原则上禁止与列入名单企业发生业务往来。

　　2015年10月，中央巡视组向中铝集团反馈了专项巡视的情况，其中一个突出问题是“利益输送问题严重，一些领导人员内外勾结，吃里扒外”。

　　“我们借力中央巡视组巡视，找‘病灶’、对症下药，严肃查处领导干部及亲属经商办企业问题，多次强调领导干部及亲属不得以任何形式与中铝集团发生业务往来，对隐瞒不报的领导干部一律免职、从重处理。”中铝集团党组纪检组副组长、纪检监察部主任李卫说。

　　今年4月13日召开的中铝集团第二季度党风廉政建设警示教育大会上，李卫受集团党组委托，又专门对该规定作了详细解读。

　　据介绍，2015年7月中央巡视组巡视以来，中铝集团已召开了17次警示教育大会。每次会议都会围绕不同的主题剖析查处的典型案例，用身边事教育身边人，重申纪律规矩。

　　“总书记强调要有钉钉子的精神，钉钉子不是一下子就能钉好的，而是要一锤一锤敲，直到把钉子钉实钉牢。”葛红林说，开展警示教育也是如此，必须持续盯紧，一抓到底。

　　“如果没有十八大以来的党风好转，企业风气不可能好转。”从2001年组建起就在中铝集团工作的党群工作部主任袁力，见证了中铝成立以来的起落沉浮，“正是十八大以来的全面从严治党、强力正风反腐，为中铝的正本清源注入了强大的动力和活力。”

　　再过两个月，袁力就到退休的年纪了。但他依然每天一早来参加早调会，晚上加班加点：“既然还在这个位置上，组织让干什么就把工作干好，站好最后一班岗。”

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